Top.Mail.Ru
В октябре 2018 года Президент РФ подписал 3 законопроекта, которые затрагивают пенсионные права людей и обязанности работодателей по отношению к сотрудникам предпенсионного возраста. Давайте разберемся с основными новшествами.

Когда человеку светит пенсия?

Основные изменения в пенсионном обеспечении людей показаны в Схеме 1. Объясним их подробнее.

Схема 1. Основные изменения для граждан

1. Самым важным и резонансным стало повышение пенсионного возраста. По новым правилам право на страховую пенсию по старости получат мужчины с 65 лет и женщины – с 60 лет1.

Однако закон предусматривает поэтапное повышение возраста, по достижении которого будет назначаться страховая пенсия по старости. Предполагается длительный переходный период, который начнется 01.01.2019 и завершится в 2028 году2. А для тех, кто должен был выйти на пенсию в 2019–2020 годах, предусмотрен особый порядок – выход на полгода раньше нового пенсионного возраста3. То же правило будет распространяться и на граждан, которые в указанный период достигнут возраста, предоставляющего право на социальную пенсию по старости4.

Поясним сказанное на конкретных годах рождения людей, показывая, когда они смогут начать получать пенсию – см. Таблицу 1. Как пользоваться таблицей? Возьмем для примера двух людей:

1. Женщина 11.12.1964 года рождения. Находим в таблице год ее рождения и видим, что возраст выхода на пенсию у нее – 55 лет и 6 месяцев, а пенсия назначается в 1 полугодии 2020 года.

2. Мужчина 1962 года рождения уйдет на пенсию в 64 года в 2026 году.

Таблица 1. Повышение пенсионного возраста по годам

Получается, что первым годом повышения пенсионного возраста будет уже следующий 2019 г. По старым правилам на пенсию успеют уйти:

  • мужчины, родившиеся в 1958 году и ранее, и
  • женщины, родившиеся в 1963 году и ранее.

Вместе с тем если до 01.01.2019 человек достиг пенсионного возраста (60 лет для мужчин и 55 лет для женщин), но не обратился за ее назначением либо не успел оформить пенсию по другим причинам, за ним сохраняется право на пенсию по старым правилам (т.е. без учета изменений, которые вводит новый Закон № 350-ФЗ).

Важно отметить, что нововведения не затронут некоторые категории граждан, которым полагается досрочная пенсия. Например, тех, кто трудится на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах5.

Кроме того, увеличится возраст выхода на социальную пенсию для нетрудоспособных граждан. Мужчины, которые не работали или не получили права на страховую пенсию, смогут получить социальную пенсию только с 70 лет, а женщины – с 65 лет6.

2. Внесены изменения в порядок досрочного выхода на пенсию. Как и прежде, существуют категории сотрудников, которые имеют право выйти на пенсию независимо от их возраста при выполнении определенных условий7:

  • не менее 25 лет педагогической деятельности в учреждениях для детей;
  • лечебная и иная деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения:
    • не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и
    • не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах;
  • творческая деятельность на сцене в театрах или театрально-зрелищных организациях (в зависимости от характера такой деятельности) не менее 15–30 лет и достигшие возраста 55–60 лет либо независимо от возраста8.

Однако новый закон вводит также сроки, ранее которых пенсия не может быть назначена даже при соблюдении вышеуказанных условий9. Рассмотрим в виде таблицы установленные ограничения10:

Таблица 2. При досрочном выходе на пенсию сроки назначения и начала выплаты страховой пенсии по старости

Для сотрудников, которые трудились в районах Крайнего Севера либо приравненных к ним местностях, пенсионный возраст увеличивается с 55 лет для мужчин и 50 лет для женщин до 60 и 55 лет соответственно11.

Появляются дополнительные основания для досрочного выхода на пенсию:

  • работникам, которые имеют страховой стаж не менее 42 (у мужчин)и 37 лет (у женщин), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения установленного возраста, но не ранее 60 лет для мужчин и 55 лет – для женщин12;
  • женщинам, которые родили 4 детей и воспитали их до достижения ими возраста 8 лет, пенсия назначается с 56 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет13;
  • женщинам, которые родили 3 детей и воспитали их до достижения ими возраста 8 лет, пенсия назначается с 57 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет14.

При этом не учитываются дети, в отношении которых женщина была лишена родительских прав или в отношении которых было отменено усыновление15.

3. Меняется порядок индексации страховых пенсий, который теперь также зависит от роста среднемесячной заработной платы в РФ и роста доходов бюджета Пенсионного фонда РФ16. По новым правилам Правительство РФ ежегодно будет утверждать индекс роста доходов бюджета Пенсионного фонда РФ, годовой индекс роста среднемесячной заработной платы в РФ, а также коэффициент индексации размера страховой пенсии (с 1 апреля)17.

4. Пенсионеры по старости или за выслугу лет имеют право на ежегодное освобождение от работы на 2 рабочих дня для прохождения диспансеризации. На эти дни за ними будет сохраняться место работы (должность) и средний заработок. Чтобы воспользоваться указанной гарантией, пенсионеру нужно будет передать работодателю заявление и согласовать с ним конкретные даты18. Правда, если он не воспользуется этим правом, то данные дни «сгорают» – использовать их все вместе, спустя, например, 5 лет, будет нельзя.

В заключение отметим, что для людей, которые уже вышли на пенсию или достигнут пенсионного возраста до 01.01.2019, ничего не изменится. «Действующие» пенсионеры по-прежнему будут получать денежные выплаты, и им не нужно будет переоформлять документы.

Что надо знать работодателям?

По новым правилам, которые начнут действовать с 01.01.2019, предпенсионным возрастом считается период продолжительностью 5 лет до назначения человеку страховой пенсии по старости, в т.ч. назначаемой досрочно19. Для наглядности рассмотрим конкретный пример:

Пример 1

Сотрудница должна выйти на пенсию в переходный период в 2024 г. в 58 лет. Значит, за 5 лет до наступления пенсионного возраста (в 2019 г.) она уже начинает считаться работником предпенсионного возраста.

Основные изменения в отношении сотрудников предпенсионного возраста показаны на Схеме 2. Прокомментируем их.

Схема 2. Основные изменения в отношении работников предпенсионного возраста

1. С 14.10.2018 года введена уголовная ответственность за необоснованный отказ в приеме на работу или необоснованное увольнение сотрудника предпенсионного возраста20. Если руководитель работодателя нарушит установленные запреты, то понесет одно из следующих наказаний21:

  • штраф в размере до 200 000 рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 18 месяцев;
  • обязательные работы на срок до 360 часов.

Это означает, что ошибки в документировании и процедуре увольнения данной категории работников теперь будут стоить руководителю организации очень дорого!

А при трудоустройстве ни в коем случае нельзя допускать отказа по причине неподходящего возраста. Это нужно учитывать и кадровикам, и руководителям подразделений не только при подготовке официальных документов – письменных отказов, но и в электронной переписке, телефонных переговорах, личной беседе с кандидатами.

2. С 01.01.2019 один раз в год компания должна освобождать от работы сотрудников предпенсионного возраста на 2 рабочих дня для прохождения диспансеризации. Мы уже упоминали выше, что:

  • при этом за ними будет сохраняться место работы (должность) и средний заработок;
  • сотруднику нужно будет передать работодателю заявление и согласовать с ним конкретные даты22.

3. В скором времени работодатели начнут получать от центров занятости запросы о численности работников – мужчин 1959 года рождения и женщин 1964 года рождения, которые не являются пенсионерами. Федеральная служба по труду и занятости дала указание центрам занятости проводить ежеквартальный мониторинг подобных сведений. А значит, компании должны будут на постоянной основе представлять отчеты, чтобы центры занятости могли формировать статистику23.

Форма отчета для работодателей не регламентирована, следовательно, можно воспользоваться таблицей, которая утверждена в письме Роструда24. Рекомендуем организациям проверить наличие в штате специалистов этого возраста и составить реестр всех сотрудников с указанием дат рождения. Данную информацию удобно включать в штатную расстановку (при наличии такого документа в организации). Тогда впоследствии организация сможет оперативно представить отчет в центр занятости.

На сегодняшний день представление указанной информации не является обязанностью работодателей, а значит, и ответственность за ее непредставление пока не установлена. Однако все может резко измениться и работодатель должен быть к этому готов.

Сноски 24

  1. Подпункт «а» п. 1 ст. 7 Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» (далее – ​Закон № 350-ФЗ). Вернуться назад
  2. Пункт 14 ст. 7 Закона № 350-ФЗ. Вернуться назад
  3. Пункт 3 ст. 10 Закона № 350-ФЗ. Вернуться назад
  4. Пункт 4 ст. 10 Закона № 350-ФЗ. Вернуться назад
  5. Статьи 30–32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – ​Закон о страховых пенсиях). Вернуться назад
  6. Подпункт «а» п. 6 ст. 4 Закона № 350-ФЗ. Вернуться назад
  7. Пункт 19–21 ч. 1 ст. 30 Закона о страховых пенсиях. Вернуться назад
  8. Подпункт «а» п. 11 ст. 7 Закона № 350-ФЗ. Вернуться назад
  9. Подпункт «б» п. 11 ст. 7 Закона № 350-ФЗ. Вернуться назад
  10. Пункт 15 ст. 7 Закона № 350-ФЗ. Вернуться назад
  11. Подпункт «а» п. 12 ст. 7 Закона № 350-ФЗ. Вернуться назад
  12. Подпункт «б» п. 1 ст. 7 Закона № 350-ФЗ. Вернуться назад
  13. Подпункт «а» п. 12 ст. 7 Закона № 350-ФЗ. Вернуться назад
  14. Подпункт «а» п. 12 ст. 7 Закона № 350-ФЗ. Вернуться назад
  15. Подпункт «б» п. 12 ст. 7 Закона № 350-ФЗ. Вернуться назад
  16. Подпункт «б» п. 7 ст. 7 Закона № 350-ФЗ. Вернуться назад
  17. Подпункт «в» п. 7 ст. 7 Закона № 350-ФЗ. Вернуться назад
  18. Статья 1 Федерального закона от 03.10.2018 № 353-ФЗ «О внесении изменения в Трудовой кодекс Российской Федерации» (далее – ​Закон № 353-ФЗ). Вернуться назад
  19. Пункт 3 ст. 1 Закона № 350-ФЗ. Вернуться назад
  20. Федеральный закон от 03.10.2018 № 352-ФЗ «О внесении изменения в Уголовный кодекс Российской Федерации» (далее – ​Закон № 352-ФЗ). Вернуться назад
  21. Статья 144.1 УК РФ. Вернуться назад
  22. Статья 1 ​Закона № 353-ФЗ. Это правило закреплено в новой ст. 185.1 ТК РФ. Вернуться назад
  23. Письмо Роструда от 25.07.2018 № 858-ПР. Вернуться назад
  24. Письмо Роструда от 25.07.2018 № 858-ПР. Вернуться назад
Оценить статью
s
В избранное

Выбери свой вариант доступа

Получать бесплатные
статьи на e-mail
Подписаться на
журнал на почте
Подписаться на
журнал сейчас

Читайте все накопления сайта по своему профилю, начиная с 2010 г.
Для этого оформите комплексную подписку на выбранный журнал на полугодие или год, тогда:

  • его свежий номер будет ежемесячно приходить к вам по почте в печатном виде;
  • все публикации на сайте этого направления начиная с 2010 г. будут доступны в течение действия комплексной подписки.

А удобный поиск и другая навигация на сайте помогут вам быстро находить ответы на свои рабочие вопросы. Повышайте свой профессионализм, статус и зарплату с нашей помощью!

Для того, чтобы оставить комментарий, необходимо авторизоваться

Комментарии 0

Рекомендовано для вас

Выбираем тип маршрута для авиаперелета

Рассмотрим основные типы перелетов – в один конец (one way) и с возвратом (round trip) – что дешевле и где риски. Пополним копилку «авиазнаний» другими менее известными вариантами перелетов. А заодно проясним часто задаваемые вопросы: по каким документам можно бронировать билеты, сколько ошибок можно допустить, зачем заранее регистрироваться на рейс.

Как получить максимальный результат от международных выставок

Описаны правила предоставления госсубсидий, компенсирующих затраты отечественным компаниям на участие в зарубежных выставках: до 700 тыс. руб. для малых и средних предприятий и до 2 млн для крупного бизнеса! Опыт участия в выставках, в т.ч. за границей, позволил автору сформулировать ценные советы: алгоритм подготовки к выставке, секреты успешного стенда и грамотной работы сотрудников на нем, что важно предусмотреть, как собирать деловые контакты и быстрее избавляться от «зевак», как подводить итоги, чтобы дважды не наступать на одни и те же грабли и получить максимальный эффект от своих вложений. В июле 2023 г. прошел саммит Россия – Африка, мы активно разворачиваемся в сторону этого континента. Поэтому в данной статье добавлены детали работы в Алжире – одной из ключевых стран Африки.

Покупаем авиабилеты: где лучше бронировать и на чем лететь

При организации командировок и турпоездок (для себя и своего шефа) часто важной задачей является грамотная покупка авиабилетов. Научим находить максимально выгодные ценовые предложения на нужный вам уровень сервиса. Где можно купить авиабилеты: не только на сайтах авиакомпаний и агрегаторов, но и у туроператоров, в системах бронирования, в т.ч. В2В – даем адреса полезных сайтов и объясняем плюсы и минусы каждого варианта. Какие бывают типы рейсов и самолетов, на что это влияет. Как разные классы обслуживания отличаются между собой по сервису до и во время полета, по цене билета. Как можно повысить класс обслуживания. Почему лучше регистрироваться в программах лояльности.

Обязательный претензионный порядок

Какой обязательный претензионный порядок, который должен предшествовать обращению в суд, установлен в законодательстве, и как его можно прописать в договоре? Что будет в приоритете? В каких спорах его обязательно соблюдать, а кто может проигнорировать? Сколько ждать до обращения в суд? Вместо направления письма с претензией могут быть предусмотрены иные варианты урегулирования разногласий (например, с участием посредников). Как подтвердить их совершение? Что должно содержать письмо-претензия? Может ли предъявленный потом в суде иск отличаться от претензии по своим требованиям в сторону ужесточения? Или придется опять затевать досудебную 30-дневную процедуру? Отправить претензию можно курьером, через «Почту России» с описью вложений или по электронным каналам связи. Как при каждом из этих вариантов доказать время и содержание отправления? На какой адрес направлять? Даем конкретные ответы, примеры оформления и алгоритмы действий для различных ситуаций на основе устоявшейся судебной практики. Пользуйтесь готовыми решениями!

Обучение работников: документирование и спорные вопросы

Объясняем, кому лучше заключить договор с обучающей организацией, в каком случае ей потребуется лицензия. Показываем, что нужно включить в соглашение об образовании (ученический договор) между работодателем и работником по требованию ст. 199 ТК РФ и что в него стоит добавить дополнительно, чтобы в дальнейшем избежать недоразумений и неоправданных трат. Даем образец приказа о направлении на повышение квалификации. Объясняем, как заполнять табель учета рабочего времени при различных формах обучения (причинах отсутствия человека на рабочем месте), – ​от этого зависит размер оплаты данных дней. Кроме того, отвечаем на самые наболевшие вопросы: обязана ли организация платить за обучение работников для соответствия требованиям профстандартов? из-за несоответствия образования работника профстандарту его могут уволить?

Штатная численность службы документационного обеспечения

В условиях финансового кризиса многие предприятия пытаются снизить свои затраты любыми возможными способами, в том числе сокращая штат. В статье предлагается несколько методик расчета необходимой численности делопроизводственного персонала. Язык цифр, во-первых, поможет вам доказать руководству перегруженность своих людей и защитить их от сокращения, а во-вторых, обосновать наем новых.

Деловые переговоры: как организовать и документировать договоренности до оформления договора

Как организовать деловые переговоры на высшем уровне: соблюсти протокол, что согласовать с приглашенной стороной, что надо организовать принимающей стороне. Как оформить программу пребывания иностранной делегации и программу переговоров. Кто и где должен встречать гостей, в каком порядке представляться, правила рассадки в автомобиле и за столом переговоров. Как при этом можно обезопасить участников от COVID-19. Как принято общаться, в т.ч. в нестандартных ситуациях (например, при опоздании одного из участников и др.). Как документально зафиксировать те договоренности, которые удалось достичь, если до заключения договора дело не дошло: см. образцы оформления протокола записи деловой беседы, протокола о намерениях, соглашения о сотрудничестве и организации взаимоотношений.

Размышления на тему оригинала, подлинника и копии

Как понятия «оригинал» и «подлинник» определяются в отечественных стандартах? Как они используются в законодательстве и судами? Есть ли между ними разница? Конкретное судебное дело отвечает на вопрос о том, как надо заверять бумажную копию электронного платежного документа. Даны рекомендации для ситуации приема архивом электронных оригиналов постоянного срока хранения, подписанных усиленными электронными подписями (приказов по основной деятельности госоргана).