Автор рассматривает различные ситуации, с которыми сталкиваются кадровики при подсчете страхового стажа, например, как быть, если периоды работы, включаемые в трудовой стаж, накладываются друг на друга, или что делать, если в справке не указаны точные даты о периодах работы. Рассмотрены также случаи, когда в трудовой книжке отсутствуют записи о работе у индивидуального предпринимателя и индивидуальными предпринимателем, а также периоды, когда работник учился в вузе и состоял на учете в центре занятости.
Страховой стаж сотрудников по каждому месту работы, указанному в трудовой книжке, исчисляется с даты приема на работу по дату увольнения включительно.
Работник принят на работу 18.11.2010, а уволен 27.01.2012. Его страховой стаж на данном предприятии составляет 1 год, 2 месяца и 10 дней.
1. Совпадение по времени периодов работы (службы, деятельности), включаемых в страховой стаж
В случае совпадения по времени периодов, подлежащих включению в страховой стаж, учитывается один из таких периодов по выбору работника (застрахованного лица). Работник должен написать на имя работодателя заявление, в котором указывается выбранный для включения в страховой стаж период (п. 22 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для определения размеров пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, утвержденных приказом Минздравсоцразвития РФ от 06.02.2007 № 91 (далее – Правила 2007 г.)).
С 08.04.2003 по 10.09.2007 (4 года, 5 месяцев, 3 дня) Зайцев К.И. был индивидуальным предпринимателем и добровольно платил страховые взносы.
С 11.07.2006 по настоящее время Зайцев К.И. работает на предприятии по трудовому договору.
В период с 11.07.2006 по 10.09.2007 (1 год, 2 месяца), подлежащий включению в страховой стаж, работник добровольно платил страховые взносы как ИП и работал на предприятии по трудовому договору.
26.01.2012 Зайцев К.И. заболел.
Определим страховой стаж работника на день, предшествующий дню заболевания (п. 7 Правил 2007 г.).
В связи с тем, что периоды работы, включаемые в страховой стаж, во время добровольного отчисления страховых взносов и работы по трудовому договору совпадают, работник должен написать заявление на имя руководителя о зачете в страховой стаж периодов деятельности в статусе индивидуального предпринимателя или на предприятии (п. 22 Правил 2007 г.).
Страховой стаж работника с 08.04.2003 по 25.01.2012 равен 8 годам, 9 месяцам, 18 дням.
2. Отсутствие записи о работе у ИП
ИП получили право вносить записи в трудовые книжки о работе своих сотрудников с 06.10.2006 (ст. 66 ТК РФ). До внесения изменений в ТК РФ (Федеральным законом от 30.06.2006 № 90-ФЗ) предприниматели не могли вносить записи в трудовые книжки о приеме и увольнении своих работников (ст. 309 ТК РФ в ред. от 30.12.2001).
Однако ИП обязан был заключить с работником трудовой договор, страховать работника и перечислять взносы в ФСС РФ. Поэтому документами, подтверждающими страховой стаж при отсутствии записей в трудовой книжке, могут быть письменные трудовые договоры, справки от бывших работодателей, выписки из приказов, лицевых счетов, ведомостей о выплате заработной платы (письмо Минтруда РФ от 04.02.1997 № 28-6).
Иванов И.И. с 01.01.2005 до 01.10.2006 работал по трудовому договору у индивидуального предпринимателя. Далее перешел на работу в государственное предприятие, где работает по настоящее время по трудовому договору.
Как работнику подтвердить страховой стаж в период работы с 01.01.2005 по 01.10.2006?
Для этого ему необходимо предоставить нынешнему работодателю трудовой договор, на основании которого он работал у индивидуального предпринимателя в прежние годы, или справку из территориального отделения ФСС России об уплате страховых взносов (п. 9 Правил 2007 г.).
Если трудовой договор утерян, то ему необходимо обратиться в органы местного самоуправления, которые были уполномочены регистрировать трудовые договоры в специальном реестре регистрации трудовых договоров или в журнале регистрации трудовых договоров между работодателями – физическими лицами, являющимися индивидуальными предпринимателями, и работниками (ст. 303 ТК РФ в ред. от 30.12.2001).
В реестр вносились сведения о работодателе (Ф.И.О., паспортные данные, ИНН, номер и дата выдачи свидетельства о регистрации в качестве предпринимателя без образования юридического лица, наименование регистрирующего органа), о работнике (Ф.И.О., паспортные данные), место работы, регистрационный номер трудового договора и дата его регистрации, дата начала и окончания действия трудового договора.
На основании письменного заявления органом местного самоуправления Иванову И.И. будет выдана выписка из реестра трудовых договоров, заверенная надлежащим образом.
Обратите внимание: если Иванов И.И. был принят на работу к индивидуальному предпринимателю до 06.10.2006, а уволен после 06.10.2006 (например, работал с 01.02.2005 по 25.11.2007), то в трудовой книжке работника должна быть сделана запись о работе у индивидуального предпринимателя (ст. 424 ТК РФ, письмо Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 30.08.2006 № 5140-17).
3. Отсутствие записи о работе предпринимателем
Работодатель обязан вести трудовые книжки на всех работников, с которыми заключены трудовые договоры (ст. 66 ТК РФ), однако он не может вносить записи в трудовую книжку о своей деятельности.
Подтвердить периоды деятельности в качестве индивидуального предпринимателя работник может с помощью:
- свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (форма № Р61001);
- свидетельства о государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя (форма № Р65001).
Обе формы утверждены постановлением Правительства РФ от 19.06.2002 № 439 «Об утверждении форм и требований к оформлению документов, используемых при государственной регистрации юридических лиц а также физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей».
Кроме того, новый работодатель не вправе вносить записи в трудовую книжку бывшего индивидуального предпринимателя о его деятельности на основании предъявленных свидетельств, так как в Инструкции по заполнению трудовых книжек, утвержденной постановлением Минтруда РФ от 10.10.2003 № 69, отсутствуют указания по внесению сведений о страховом стаже бывшего предпринимателя.
Период предпринимательской деятельности войдет в страховой стаж для получения пособия по временной нетрудоспособности в случае, если предприниматель заключал с ФСС РФ договор добровольного социального страхования и производил уплату страховых взносов.
Однако помните: деятельность предпринимателя за 2001 и 2002 гг. в страховой стаж не включается.
Колосов А.А. с 01.01.2005 до 01.10.2006 был индивидуальным предпринимателем. Далее перешел на работу в государственное предприятие, где работает по настоящее время по трудовому договору. Чтобы подтвердить страховой стаж в период работы с 01.01.2005 по 01.10.2006, работнику необходимо предоставить сегодняшнему работодателю «Свидетельство о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя» (форма № Р61001) и «Свидетельство о государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя» (форма № Р65001), выдаваемые при государственной регистрации в качестве индивидуальных предпринимателей. Именно эти два документа подтвердят трудовой стаж Колосова А.А. в качестве предпринимателя, ведь в его трудовой книжке отсутствуют записи о работе в данный период.
Период ведения деятельности индивидуальным предпринимателем будет включен в страховой стаж работника при предоставлении им документа территориального органа ФСС РФ, подтверждающего добровольную уплату предпринимателем взносов на социальное страхование (п. 11б Правил 2007 г.).
4. Отсутствие точных дат в справке о периодах работы
В практике встречаются случаи, когда бывшие работодатели в справках о периодах работы указывают не точные даты приема и увольнения, а год или месяц и год. Когда указаны только годы без обозначения точных дат, за дату принимается 1 июля соответствующего года, а если не указано число месяца, то таковым является 15 число соответствующего месяца (п. 27 Правил 2007 г.). Данное правило распространяется на все месяцы года, независимо от того, сколько в месяце дней – 28, 29, 30 или 31.
Например, если указана дата – январь 2000 (в январе 31 календарный день), то точной датой будет 15 января 2000 г.; если указан февраль 2001, то точная дата – 15 февраля 2001 г., несмотря на то, что в феврале 2001 г. 28 календарных дней; если указан апрель 2009, то точная дата – 15 апреля 2009 г. (в апреле 30 календарных дней).
Солнцев И.Г. работал в ООО «Ромашка» с 2000 г. по март 2002 г., о чем сказано в справке, выданной организацией в соответствии с письменным запросом бывшего работника.
Так как вместо точной даты приема на работу указан только год (2000 г.), за дату приема принимается 1 июля 2000 г. Вместо точной даты увольнения указан месяц и год – март 2002 г., в этом случае за точную дату принимаем 15 марта 2002 г.
В страховой стаж входит период работы с 01.07.2000 по 15.03.2002, то есть 1 год, 8 месяцев, 15 дней.
5. Работа охранником в частном охранном предприятии
Согласно п. 14 Правил 2007 г. периоды деятельности граждан, не признаваемых ИП (занимающихся частной практикой нотариусов, частных детективов, частных охранников, иных лиц, занимающихся в установленном законодательством РФ порядке частной практикой), до 01.01.2001 и после 01.01.2003 подтверждаются документом территориального органа ФСС РФ об уплате платежей на социальное страхование.
Имейте в виду, что частный охранник не может осуществлять охранную деятельность без образования юридического лица. Оказание услуг в сфере охраны разрешается только организациям, то есть юридическим лицам. Для осуществления указанной деятельности эти организации учреждаются специально и действуют на основании лицензии, выданной органами внутренних дел (ст. 11 Закона от 11.03.1992 № 2487-1 «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации» (далее – Закон № 2487-1), письмо УМНС по Москве от 30.08.2002 № 28-11/40219).
Правовой статус частного охранника был определен Законом № 2487-1 в 2005 г. Было установлено, что частный охранник работает по трудовому договору с частной охранной организацией. Его трудовая деятельность регулируется трудовым законодательством и Законом № 2487-1 (ч. 1 ст. 11.1 Закона № 2487-1).
Сидоров С.С. в период с января по ноябрь 2003 г. работал в частном охранном предприятии. Можно ли засчитать этот период в его страховой стаж для начисления пособия по временной нетрудоспособности?
Можно, если работник представит соответствующие документы территориального органа ФСС РФ об уплате платежей на социальное страхование (п. 14 Правил 2007 г.). Помните, что плательщиком единого социального налога является не лично частный охранник, а охранное предприятие.
6. Периоды нахождения на учете в центре занятости
Действующим законодательством не предусмотрено включение периодов нахождения на учете в центре занятости в страховой стаж для исчисления пособия по временной нетрудоспособности (Правила 2007 г.).
Лица, зарегистрированные в центре занятости, являются безработными, следовательно, в этот период у них отсутствуют:
- трудовые договоры между работником и работодателем;
- записи в трудовых книжках о работе в этот период;
- отчисления в ФСС России.
Однако если в этот период гражданин привлекался к общественным работам, то с ним , выплаты за этот период и этот период .
Для подтверждения факта выполнения общественных работ сотрудник может представить один из имеющихся у него документов:
- свой экземпляр трудового договора;
- дубликат трудового договора;
- выписку из приказа о привлечении к общественным работам.
Смысл выдачи листка нетрудоспособности гражданам, официально признанным безработными, состоит в выплате пособия по безработице в период временной нетрудоспособности безработного, если этот период подтверждается листком нетрудоспособности (п. 1 ст. 28 Закона РФ от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации»).
Маринина А.Э. проработала девять лет в ООО, затем в течение восьми месяцев состояла на учете в центре занятости в качестве безработной, далее устроилась на работу в ЗАО. Через четыре месяца работы заболела. Страховой стаж работницы равен 9 годам, 4 месяцам. В период нахождения на учете в Центре занятости трудовые отношения отсутствуют, следовательно, в страховой стаж для назначения пособия по временной нетрудоспособности данный период не засчитывается. 
Володин К.И. проработал девять лет в ООО, затем в течение восьми месяцев состоял на учете в Центре занятости в качестве безработного, из них в течение трех месяцев участвовал в оплачиваемых общественных работах. Далее устроился на работу в ОАО. Через четыре месяца работы заболел. Его страховой стаж равен 9 годам, 7 месяцам. 
7. Периоды учебы в высшем учебном заведении
Нередко в трудовых книжках можно встретить запись о периодах учебы в высших учебных заведениях. В период с 1974 по 2003 гг. этого требовал п. 2.17 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 № 162.
Данная запись была необходима для определения непрерывности трудового стажа. Время обучения в высшем учебном заведении не прерывало трудовой стаж, но и не засчитывалось в него при следующих условиях:
- если перерыв между днем освобождения от работы и днем зачисления на учебу не превышал сроков, установленных п. 9а Правил исчисления непрерывного трудового стажа рабочих и служащих при назначении пособий по государственному социальному страхованию, утвержденных постановлением Совета Министров СССР от 13.04.1973 № 252 (далее – Правила от 1973 г.), в зависимости от причины увольнения;
- если перерыв между днем окончания учебы или досрочного отчисления из учебного заведения и днем поступления на работу не превышал трех месяцев (п. 9 Правил от 1973 г.).
Теперь же, как мы отметили выше, с 01.01.2007 выплаты по больничному листу зависят уже не от непрерывного трудового стажа, а от страхового стажа. В соответствии с действующим законодательством студенты не подлежат обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в соответствии с п. 2 Правил 2007 г. время обучения в вузе не включается в страховой стаж.
В следующем номере читайте о том, как рассчитать страховой стаж работников, учившихся в профучилище, служивших в вооруженных силах и органах МВД.
