Новые правила осуществления трудовой деятельности иностранными гражданами

Целый ряд изменений был внесен в конце прошлого года в законодательство, регламентирующее порядок привлечения на работу иностранных граждан и лиц без гражданства. В частности, в ТК РФ добавлена новая глава, посвященная исключительно труду указанной категории граждан. Поправлен был и КоАП РФ, предусматривающий ответственность за несоблюдение требований законодательства о привлечении иностранной рабочей силы. Ну и, наконец, существенно изменился порядок трудоустройства «безвизовых» иностранцев.

С этого года начали действовать нововведения в отношении иностранных граждан, касающиеся порядка их въезда на территорию РФ и осуществления ими трудовой деятельности. Рассмотрим наиболее важные из них.

Механизм привлечения к трудовой деятельности

С этого года квотирование заменено на разрешительный порядок осуществления трудовой деятельности по патенту, который оформляется только в случае, если иностранец указал в миграционной карте: цель визита – «работа» (п. 1 ст. 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»).

К сведению

Обратите внимание: новый порядок выдачи патентов для работы не затрагивает высококвалифицированных специалистов и иностранцев, обучающихся очно (ст. 13.2 и 13.4 Закона № 115-ФЗ). Для них продолжают действовать прежние правила.

Напомним, по действующему ранее законодательству для работы в организациях и у индивидуальных предпринимателей все иностранные граждане обязаны были получать разрешения на работу. По патентам же иностранцев могли привлекать к работе только физические лица и только на выполнение работ (оказание услуг) для личных, домашних и иных подобных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности. Например, для ремонта квартиры, присмотра за домом, ухода за детьми и пр.

С 1 января 2015 г. ситуация кардинально изменилась: разрешения на работу теперь могут получать только иностранные граждане, прибывающие из «визовых» стран, а иностранцам, которым виза для въезда не нужна, теперь придется получать патенты независимо от статуса работодателя. При этом патент не является единым для работы в организации или у гражданина. Законодательством устанавливаются два вида: на работу у физических лиц и на работу у юридических лиц. Соответственно, если мигрант получил патент для работы у гражданина, он не сможет устроиться работать в компанию (и наоборот).

Вопрос в тему

Организация в январе 2015 г. приняла на работу по трудовому договору временно пребывающего иностранного гражданина Узбекистана, у которого в ФМС России в 2014 г. оформлен патент. Правомерны ли действия работодателя?

В организации данный иностранец на основании патента, выданного до 01.01.2015, работать не имеет права. По выданным до нового года патентам иностранцы могут осуществлять трудовую деятельность только по найму у граждан РФ. Те патенты продолжают действовать в течение срока, на который они были выданы, либо до их аннулирования. При этом срок действия патента продлению не подлежит (ч. 3 ст. 6 Федерального закона от 24.11.2014 № 357-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации», далее – Закон № 357-ФЗ).

Следовательно, патенты, выданные в 2014 г., будут действовать только до той даты, до которой был уплачен налог, и в связи с тем, что с 01.01.2015 введена в действие новая патентная система, продлить данные патенты уже нельзя. Таким образом, если в декабре 2014 г. налог был уплачен за три месяца, то патент будет действовать только в течение этих трех месяцев и только при трудоустройстве к гражданам РФ.

Работодателю (юридическому лицу) при заключении трудового договора с таким иностранным работником грозит административная ответственность за привлечение к трудовой деятельности иностранца при отсутствии у него соответствующего патента (ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ).

Принять на работу гражданина Узбекистана в организацию можно только после получения им патента, предусмотренного для работы безвизовых иностранных граждан у юридических лиц.

Кстати, разрешения на работу, выданные до 1 января 2015 г., также продолжают действовать до истечения срока, на который они были выданы, либо до их аннулирования (ч. 1 ст. 6 Закона № 357-ФЗ).

Привлекать безвизовых иностранцев к работе на условиях, требующих наличия патента, вправе только те работодатели, у которых на момент заключения трудового (гражданско-правового) договора с мигрантом нет постановлений о назначении административных наказаний за незаконное привлечение к трудовой деятельности в РФ иностранных граждан (п. 6 ст. 1 Закона № 357-ФЗ).

Для получения патента иностранец должен самостоятельно обратиться в ФМС России, предоставив заявление и следующие документы (п. 2 ст. 13.3 Закона № 115-ФЗ):

документ, удостоверяющий личность;
миграционную карту с указанием цели въезда «работа»;
полис добровольного медицинского страхования (ДМС) на срок осуществления трудовой деятельности;
справки об отсутствии заболевания наркоманией и об отсутствии инфекционных заболеваний, в том числе ВИЧ-инфекции;
документ о знании русского языка, истории России и основ законодательства РФ;
документ о постановке на учет по месту пребывания.

Кроме того, он может обратиться в миграционную службу через уполномоченную субъектом РФ организацию. Если же в регионе такой организации нет, то от его имени это может сделать его представитель, например, сотрудник работодателя (п. 4, 6 ст. 1, ч. 3 ст. 7 Закона № 357-ФЗ).

Заявление на получение патента иностранец должен подать не позднее 30 дней с момента въезда в нашу страну, иначе придется дополнительно...