В постановлении от 29.03.2016 № 11 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» Пленум ВС РФ разъяснил, в частности, следующие вопросы:
- порядок подачи заявлений о компенсации и об ускорении рассмотрения дела;
- случаи, когда заявление о компенсации возвращается;
- обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела о компенсации;
- порядок исполнения решения суда о присуждении компенсации.
Пленум ВС РФ напомнил, что рассматриваемая компенсация является мерой ответственности государства и имеет целью возмещение неимущественного вреда фактом нарушения процедурных условий, обеспечивающих реализацию прав в разумный срок. При этом наличие или отсутствие вины суда или иных органов не имеет никакого значения.
Компенсация не направлена на восполнение имущественных потерь и не заменяет собой возмещения имущественного вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) государственных органов, в том числе судов. Однако присуждение компенсации лишает заинтересованное лицо права на компенсацию морального вреда за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок.
Суд напомнил, что компенсация положена в случаях нарушения разумных сроков (ч. 1 ст. 1 и ст. 3 Федерального закона от 30.04.2010 № 68-ФЗ «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок»):
- судопроизводства по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции и арбитражными судами в соответствии с процессуальным законодательством;
- исполнения судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджетов;
- досудебного производства по уголовным делам.
Компенсация не присуждается, если длительность судопроизводства (исполнения судебного акта) вызвана исключительно действиями административного истца, заявителя либо обстоятельствами непреодолимой силы.
Пленум ВС РФ предписал судам в каждом конкретном случае применять индивидуальный подход к определению размера компенсации. Но в целом необходимо учитывать:
- требования заявителя,
- обстоятельства дела или производства по исполнению судебного акта,
- продолжительность нарушения,
- наступившие последствия нарушения и их значимость для заявителя.
Суды также должны принимать во внимание размер компенсаций, присуждаемых Европейским судом по правам человека.
Подробнее о компенсации читайте в ближайших номерах.
