На сайте Минэкономразвития России www.zakupki.gov.ru в декабре 2013 года было размещено извещение Межрайонной ИФНС России № 2 по Новгородской области о проведении запроса котировок на выполнение работ по ремонту автомобиля «Форд Фокус», согласно которому котировочные заявки должны подаваться в письменной форме на бумажном носителе или в форме электронного документа, заверенного ЭЦП. При этом было указано, что направленные по электронной почте не заверенные ЭЦП документы отклоняются.
На электронный адрес инспекции поступила котировочная заявка ООО «Сервис-Плюс». Но при ее открытии, по утверждению инспекции, было установлено, что документ не был подписан ЭЦП. На этом основании заявка была отклонена.
ООО «Сервис-Плюс» обратилось в УФАС по Новгородской области с жалобой на действия инспекции. По результатам рассмотрения жалобы УФАС вынес решение, которым признал ее обоснованной. Инспекция обратилась в арбитражный суд, и только там выяснилось, почему ЭЦП «то была, то пропадала».
Наличие цифровой подписи на поданной ООО «Сервис-Плюс» котировочной заявке было зафиксировано при рассмотрении дела в УФАС: документ был предоставлен инспекцией на флеш-носителе, был открыт в УФАС программой Word 2007 и имел цифровую подпись.
Инспекция использовала лицензионную программу Microsoft Office 2010 Russian Government OPEN, а УФАС – версию Microsoft Office 2007.
На скриншоте страницы, представленном в суде УФАС, котировочная заявка имела ЭЦП, о чем свидетельствовала информация «Документ подписан» в правом углу страницы.
А в представленном инспекцией скриншоте страницы входящей корреспонденции котировочная заявка содержала 2 файла (самой заявки и прикрепленного файла «Михайлов Ю.К.cer» – сертификат ЭЦП, которой она была подписана), но данная заявка была направлена на электронный адрес инспекции напрямую из Word`а с использованием программы Microsoft Outlook Express, которая повторно сохранила документ во временной папке перед отправкой, от чего подпись в нем стала недействительной!
Об этой проблеме кое-кто знает, но еще, как видно, не все. Например, в Инструкции по добавлению электронной цифровой подписи в документы Microsoft Word 2003/2007 на сайте электронной площадки администрации города Красноярска указывается: «Внимание! Никогда не используйте для документов, подписанных ЭЦП, функцию меню “Отправить” / “Электронная почта”! Эта функция вызывает повторное сохранение документа во временной папке и все подписи в документе становятся недействительными»1.
Суд предположил, что при перенаправлении котировочной заявки с одного электронного адреса на другой ЭЦП была утрачена. Далее суд обратил внимание на то, что в документации инспекции о запросе котировок не содержалось каких-либо требований к документам, полученным в электронной форме, за исключением подписания ЭЦП. Вместе с тем, как мы видим, отсутствие таких требований может привести к негативным последствиям.
В итоге Арбитражный суд Новгородской области в апреле 2014 года признал доказанным наличие ЭЦП на заявке ООО «Сервис-Плюс» (дело № А44-338/2014). Далее Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в июле 2014 года оставил без изменения предыдущее судебное решение. В кассационной инстанции дело не рассматривалось.
Эта детективная история с исчезновением ЭЦП наглядно демонстрирует, что использование современных технологий требует внимания и знания тонкостей, в том числе в вопросах совместимости различных офисных программ.
Читайте все накопления сайта по своему профилю, начиная с 2010 г.
Для
этого оформите комплексную подписку на выбранный журнал на полугодие или год, тогда:
А удобный поиск и другая навигация на сайте помогут вам быстро находить ответы на свои рабочие вопросы. Повышайте свой профессионализм, статус и зарплату с нашей помощью!
Для того, чтобы оставить комментарий, необходимо авторизоваться
Допускается ли внесение изменений в приказ о внесении изменений, который вступит в силу 17 декабря 2025 года?
Прошу вас разъяснить следующие вопросы, ответы на которые необходимы для правильного формирования номенклатуры дел, а именно: 1. Относится ли «Распоряжение о проведении стажировки на рабочем месте сотрудника / о проведении стажировки на высоте….» к кадровым документам «По личному составу»? 2. Как определяются сроки хранения данных распоряжений?
Показываем алгоритм действий (из нормативных документов) и тонкости его выполнения (из практики). Когда надо закрывать номенклатуру дел. Как заполнить резервные строки номенклатуры дел или оформить дополнение к ней, если в течение года были сформированы дела, не предусмотренные изначально. Как заполнить графу 3 «Количество томов (частей)» для бумажных, электронных, гибридных и переходящих дел. Как срок хранения влияет на разбивку дела на тома. Как указать, что запланированное в номенклатуре дело так и не было заведено. Как заполнять итоговые записи структурным подразделениям и к сводной номенклатуре дел организации. Какие данные из них помогут архиву сформировать бюджет и защитить его перед руководством.
Делимся опытом конкретной компании. Чем поможет Excel, если есть СЭД. Какую структуру данных можно собирать в Excel помесячно с подведением итогов за год. Почему сведения по разным направлениям лучше собирать на разных листах Excel и потом объединять их в сводной таблице. Как суммировать значения отдельных разбросанных ячеек или их непрерывного диапазона, вписывая формулу вручную или используя функцию «СУММ» или инструмент «Автосумма» (какой вариант для чего удобнее использовать). Как вставлять другие математические функции и формулы. Как в формуле использовать значения ячеек другого листа. Как наследовать данные из одной ячейки в другую. Как дублировать формулу в соседние ячейки итоговой строки или столбца (какие тонкости при этом учитывать). Как включить автоматический пересчет формул при изменении данных в исходных ячейках. Как таблицы с готовыми расчетами и сделанные на их основе диаграммы можно перенести в вордовский файл для оформления документа.
В тексте некоторых документов встречаются числа, которые сначала приводятся цифрами, а следом в скобках – буквенным способом. В каких случаях и в каких документах требуется текстовое дублирование суммы? В каком падеже следует делать такую расшифровку и необходимо ли писать число с заглавной буквы? Если речь идет о сумме, то возможно ли применение сокращений «руб.» и «коп.» и какую часть текста брать в скобки?
Основное внимание мы уделили отечественным правилам адресования корреспонденции. Какими документами осуществляется нормативное регулирование в этой сфере? Как указать адресата – частное лицо, организацию или должностное лицо (здесь возникают вопросы с инициалами и падежом)? В какой последовательности указывать элементы адреса? Какие общепринятые сокращения можно использовать? Что писать с заглавной буквы? Как правильно указывать простой, двойной и литерный номера домов? Когда перед городом не ставится буква «г.»? В каких случаях кроме непосредственно населенного пункта нужно включить в адрес его вхождение в определенные административно-территориальные единицы (это касается не только поселков и деревень, но и городов)? Что нужно учесть при использовании отметок «до востребования» и «лично»?
Новый ГОСТ Р 7.0.97-2016 немного скорректировал правила оформления приказов – в этой статье мы предлагаем их полное актуальное изложение. Даны примеры оформления каждого реквизита (с тонкостями для различных ситуаций). Особо детально рассмотрели документирование согласования в бумажном и электронном виде. Объяснили, как визуализировать электронную подпись, если невозможно воспользоваться единственным вариантом, предусмотренным в ГОСТ. Показали, где ГОСТ расходится с методическими рекомендациями для федеральных органов исполнительной власти.
ГОСТ Р 7.0.97-2016 описывает правила оформления даты документа предельно лаконично. Поэтому нам есть что добавить! Ставить 0 в начале даты? Можно использовать кавычки? «Длящаяся» дата протокола. Дата совместного документа. Специфика госорганов. Дата подписания электронного документа. Дата доверенности. Дата на обложке дела и на титульном листе ЛНА. В каких реквизитах и как лучше оформлять дату. Подробно остановились на оформлении дат в тексте документа в различных ситуациях. Статья содержит 25 примеров.
Раздел не найден.
Оформить подписку на журнал
издательства ООО "Бизнес-Арсенал"
можно в любом отделении почты:
