На сайте Минэкономразвития России www.zakupki.gov.ru в декабре 2013 года было размещено извещение Межрайонной ИФНС России № 2 по Новгородской области о проведении запроса котировок на выполнение работ по ремонту автомобиля «Форд Фокус», согласно которому котировочные заявки должны подаваться в письменной форме на бумажном носителе или в форме электронного документа, заверенного ЭЦП. При этом было указано, что направленные по электронной почте не заверенные ЭЦП документы отклоняются.
На электронный адрес инспекции поступила котировочная заявка ООО «Сервис-Плюс». Но при ее открытии, по утверждению инспекции, было установлено, что документ не был подписан ЭЦП. На этом основании заявка была отклонена.
ООО «Сервис-Плюс» обратилось в УФАС по Новгородской области с жалобой на действия инспекции. По результатам рассмотрения жалобы УФАС вынес решение, которым признал ее обоснованной. Инспекция обратилась в арбитражный суд, и только там выяснилось, почему ЭЦП «то была, то пропадала».
Наличие цифровой подписи на поданной ООО «Сервис-Плюс» котировочной заявке было зафиксировано при рассмотрении дела в УФАС: документ был предоставлен инспекцией на флеш-носителе, был открыт в УФАС программой Word 2007 и имел цифровую подпись.
Инспекция использовала лицензионную программу Microsoft Office 2010 Russian Government OPEN, а УФАС – версию Microsoft Office 2007.
На скриншоте страницы, представленном в суде УФАС, котировочная заявка имела ЭЦП, о чем свидетельствовала информация «Документ подписан» в правом углу страницы.
А в представленном инспекцией скриншоте страницы входящей корреспонденции котировочная заявка содержала 2 файла (самой заявки и прикрепленного файла «Михайлов Ю.К.cer» – сертификат ЭЦП, которой она была подписана), но данная заявка была направлена на электронный адрес инспекции напрямую из Word`а с использованием программы Microsoft Outlook Express, которая повторно сохранила документ во временной папке перед отправкой, от чего подпись в нем стала недействительной!
Об этой проблеме кое-кто знает, но еще, как видно, не все. Например, в Инструкции по добавлению электронной цифровой подписи в документы Microsoft Word 2003/2007 на сайте электронной площадки администрации города Красноярска указывается: «Внимание! Никогда не используйте для документов, подписанных ЭЦП, функцию меню “Отправить” / “Электронная почта”! Эта функция вызывает повторное сохранение документа во временной папке и все подписи в документе становятся недействительными»1.
Суд предположил, что при перенаправлении котировочной заявки с одного электронного адреса на другой ЭЦП была утрачена. Далее суд обратил внимание на то, что в документации инспекции о запросе котировок не содержалось каких-либо требований к документам, полученным в электронной форме, за исключением подписания ЭЦП. Вместе с тем, как мы видим, отсутствие таких требований может привести к негативным последствиям.
В итоге Арбитражный суд Новгородской области в апреле 2014 года признал доказанным наличие ЭЦП на заявке ООО «Сервис-Плюс» (дело № А44-338/2014). Далее Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в июле 2014 года оставил без изменения предыдущее судебное решение. В кассационной инстанции дело не рассматривалось.
Эта детективная история с исчезновением ЭЦП наглядно демонстрирует, что использование современных технологий требует внимания и знания тонкостей, в том числе в вопросах совместимости различных офисных программ.
Читайте все накопления сайта по своему профилю, начиная с 2010 г.
Для
этого оформите комплексную подписку на выбранный журнал на полугодие или год, тогда:
А удобный поиск и другая навигация на сайте помогут вам быстро находить ответы на свои рабочие вопросы. Повышайте свой профессионализм, статус и зарплату с нашей помощью!
Для того, чтобы оставить комментарий, необходимо авторизоваться
Подскажите, пожалуйста, в каком месте в новом стандарте сказано, что теперь заголовок обязательно составлять для всех документов.
К какому виду документов (локальных нормативных актов) относится Политика в области качества? Требуется ли обязательное издание приказа об утверждении и введении ее в действие? Каковы установленные требования к порядку ее оформления?
Объясняем разные тонкости значения понятий «место нахождения» и «адрес юридического лица», «юридический» и «фактический», «почтовый» адреса организации, «место составления документа». Чем рискует организация, если ее фактический адрес не совпадает с указанным в ЕГРЮЛ либо если он там неполный, не совпадает с Государственным адресным реестром. Как изменились подходы к этой проблеме у налоговых органов. Почему сейчас важно забирать корреспонденцию по адресу, указанному в ЕГРЮЛ. Обратите внимание: с 2027 года планируют обязать вести юридически значимую переписку через портал госуслуг и с госорганами, и с контрагентами. Как правильно указывать адрес в документах: стыкуем требования законодательства, ГОСТ Р 7.0.97-2025 и Методических рекомендаций по его применению.
Как регистрировать утвержденные ЛНА: возможные варианты, их плюсы и минусы. Как систематизировать и хранить ЛНА (в частности, как формировать в дела документы, утвержденные распорядительными документами и непосредственно подписью руководителя в грифе; что разбивать на тома, а что выделять в части дела – это поможет хранить объемные ЛНА в 100 и более страниц). Как вносить изменения в процессе использования ЛНА. Как отслеживать изменения и версии документов.
В тексте некоторых документов встречаются числа, которые сначала приводятся цифрами, а следом в скобках – буквенным способом. В каких случаях и в каких документах требуется текстовое дублирование суммы? В каком падеже следует делать такую расшифровку и необходимо ли писать число с заглавной буквы? Если речь идет о сумме, то возможно ли применение сокращений «руб.» и «коп.» и какую часть текста брать в скобки?
Основное внимание мы уделили отечественным правилам адресования корреспонденции. Какими документами осуществляется нормативное регулирование в этой сфере? Как указать адресата – частное лицо, организацию или должностное лицо (здесь возникают вопросы с инициалами и падежом)? В какой последовательности указывать элементы адреса? Какие общепринятые сокращения можно использовать? Что писать с заглавной буквы? Как правильно указывать простой, двойной и литерный номера домов? Когда перед городом не ставится буква «г.»? В каких случаях кроме непосредственно населенного пункта нужно включить в адрес его вхождение в определенные административно-территориальные единицы (это касается не только поселков и деревень, но и городов)? Что нужно учесть при использовании отметок «до востребования» и «лично»?
Новый ГОСТ Р 7.0.97-2016 немного скорректировал правила оформления приказов – в этой статье мы предлагаем их полное актуальное изложение. Даны примеры оформления каждого реквизита (с тонкостями для различных ситуаций). Особо детально рассмотрели документирование согласования в бумажном и электронном виде. Объяснили, как визуализировать электронную подпись, если невозможно воспользоваться единственным вариантом, предусмотренным в ГОСТ. Показали, где ГОСТ расходится с методическими рекомендациями для федеральных органов исполнительной власти.
ГОСТ Р 7.0.97-2016 описывает правила оформления даты документа предельно лаконично. Поэтому нам есть что добавить! Ставить 0 в начале даты? Можно использовать кавычки? «Длящаяся» дата протокола. Дата совместного документа. Специфика госорганов. Дата подписания электронного документа. Дата доверенности. Дата на обложке дела и на титульном листе ЛНА. В каких реквизитах и как лучше оформлять дату. Подробно остановились на оформлении дат в тексте документа в различных ситуациях. Статья содержит 25 примеров.
Раздел не найден.
Оформить подписку на журнал
издательства ООО "Бизнес-Арсенал"
можно в любом отделении почты:
