Новый закон о легализации за рубежом и в России официальных документов и истребовании личных документов

Приняли Федеральный закон от 22.06.2024 № 145-ФЗ, который с 1 января 2025 года будет регулировать:

  • легализацию:
    • российских официальных документов, подлежащих вывозу из Российской Федерации и предназначенных для представления за ее пределами;
    • иностранных официальных документов, предназначенных для ввоза и представления на территории России;
  • истребование личных документов граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации и с территорий иностранных государств.

Поясним основные понятия

Российские официальные документы – документы, выданные в соответствии с законодательством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, федеральными судами и мировыми судьями субъектов Российской Федерации, органами прокуратуры Российской Федерации, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, государственными и муниципальными учреждениями, организациями, осуществляющими образовательную деятельность, а также документы, оформленные нотариусами Российской Федерации при совершении нотариальных действий или иными лицами, имеющими право совершать нотариальные действия, и документы, выданные многофункциональными центрами предоставления государственных и муниципальных услуг.

Иностранные официальные документы – документы, составленные с участием должностных лиц компетентных органов иностранных государств или от них исходящие, а также документы, оформленные нотариусами на территориях иностранных государств при совершении нотариальных действий или иными лицами, имеющими право совершать нотариальные действия в соответствии с законодательством иностранного государства. Для целей настоящего Федерального закона под иностранными официальными документами, составленными должностными лицами дипломатических представительств или консульских учреждений иностранных государств в Российской Федерации, понимаются документы об отсутствии обстоятельств, препятствующих заключению брака гражданином представляемого государства, а также документы о наличии (отсутствии) судимости и фактов привлечения к уголовной и иной ответственности на территории представляемого государства.

Легализация российского официального документа – процедура, предусматривающая удостоверение подлинности подписи, полномочия лица, подписавшего российский официальный документ, а также подлинности печати или штампа, которыми скреплен представленный на легализацию российский официальный документ.

Легализация иностранного официального документа – процедура, предусматривающая удостоверение подлинности подписи, полномочия должностного лица иностранного государства, осуществляющего согласно законодательству соответствующего иностранного государства функции подтверждения подлинности подписи, полномочия иностранного должностного лица, подписавшего иностранный официальный документ, а также подлинности печати или штампа, которыми скреплен представленный на легализацию иностранный официальный документ.

С рядом стран у России заключены международные договоры, отменяющие требования о легализации документов. Если российский официальный документ необходимо представить на территориях иностранных государств, которые не являются участниками таких договоров, то его надо легализовать. Это может сделать Министерство иностранных дел России, его территориальные органы. Подать заявление об этом можно будет и через МФЦ.

Легализация нотариальных документов осуществляется после подтверждения подлинности подписи нотариуса и оттиска его печати федеральным органом исполнительной власти в сфере юстиции или его территориальным органом.

МИД России еще должен установить:

  • порядок легализации российских официальных документов;
  • форму заявления о легализации российского официального документа;
  • порядок подачи такого заявления, в т.ч. через МФЦ;
  • срок рассмотрения такого заявления;
  • перечень оснований для отказа в приеме представленных на легализацию российских официальных документов;
  • перечень оснований для отказа в легализации;
  • форму легализационной отметки и порядок выдачи легализованных российских официальных документов.

Обратите внимание! Пока не планируются:

  • легализация электронных российских официальных документов;
  • подача в электронной форме заявлений о легализации.

Такая «дискриминация» электронных документов понятна: на данный момент еще нет механизма, который бы обеспечивал признание зарубежными странами российских усиленных электронных подписей.

Аналогичные положения касаются и электронной легализации иностранных официальных документов.

Теперь перейдем к истребованию личных документов из Российской Федерации. По заявлениям граждан РФ, иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся на территории иностранного государства, консульское должностное лицо оказывает содействие в истребовании через МИД России следующих документов:

  • о государственной регистрации актов гражданского состояния;
  • образовании и/или о квалификации;
  • обучении;
  • трудовом стаже и трудовой деятельности;
  • иных личных документов (в т.ч. справок, подготовленных на основании документов, хранящихся в государственных и муниципальных архивах на территории России).

При подаче заявления в дипломатическое представительство РФ или консульское учреждение РФ об истребовании личного документа из Российской Федерации консульское должностное лицо осуществляет проверку документов, подтверждающих право заявителя на получение истребуемого документа.

В случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации по вопросам правовой помощи и правовых отношений по гражданским, семейным, уголовным и иным делам, заявление об истребовании может быть направлено через Минюст России или его территориальный орган.

Истребованию из Российской Федерации не подлежат документы,удостоверяющие личность, военные билеты, трудовые книжки, а также документы, установленный порядок оформления и выдачи которых предусматривает личное обращение заявителя в орган, оформляющий и выдающий такие документы.

Международный договор может предусматривать иной порядок истребования личного документа из Российской Федерации, тогда содействие заявителям в истребовании личного документа оказывают иные федеральные органы исполнительной власти и уполномоченные организации, которые указаны в этом международном договоре.

В связи с установлением нового порядка признаны недействующими:

  • Закон СССР от 24.06.1991 № 2261-I «О порядке вывоза, пересылки и истребования личных документов советских и иностранных граждан и лиц без гражданства из СССР за границу»;
  • постановление Верховного Совета СССР от 24.06.1991 № 2262-I о введении в действие того старого Закона СССР.

Наталья Храмцовская,
к.и.н., ведущий эксперт по управлению документацией компании
«ЭОС», эксперт ИСО

Оценить новость
s
В избранное

Выбери свой вариант доступа

Получать бесплатные
статьи на e-mail
Подписаться на
журнал на почте
Подписаться на
журнал сейчас

Читайте все накопления сайта по своему профилю, начиная с 2010 г.
Для этого оформите комплексную подписку на выбранный журнал на полугодие или год, тогда:

  • его свежий номер будет ежемесячно приходить к вам по почте в печатном виде;
  • все публикации на сайте этого направления начиная с 2010 г. будут доступны в течение действия комплексной подписки.

А удобный поиск и другая навигация на сайте помогут вам быстро находить ответы на свои рабочие вопросы. Повышайте свой профессионализм, статус и зарплату с нашей помощью!

Для того, чтобы оставить комментарий, необходимо авторизоваться

Комментарии 0

Рекомендовано для вас

Часть ЛНА утратила силу. Сколько томов дела указать в номендатуре?

Все ЛНА (стандарты, положения, инструкции и т.д.) хранятся в одном структурном подразделении (централизованно). Каждый изданный ЛНА в отдельное дело не формируется и по направлениям деятельности тоже не формируется. Из-за большого количества документов (каждого вида более 400) все ЛНА сформированы в дела по видам. В номенклатуре дел это выглядит так, как показано в Таблице 1: Каким образом происходит ежегодное закрытие номенклатуры дел при таком объеме ЛНА (что указывается в третьей графе «Количество дел»): – указываются только отмененные ЛНА за год? по количеству каждого отдельного ЛНА или томов? – надо ли указывать остальные неотмененные ЛНА как переходящие, и если да, то каким образом?

Дела уволенных работников в номенклатуре дел

Зачем в номенклатуру включать дела уволенных сотрудников? Такие дела включают в опись дел по личному составу.

Регистрационный номер договора: как преодолеть сложности (часть 1)

Перечисляем ситуации, когда у договора обязательно должен быть номер. В остальных случаях его может не быть. Но мы показываем вам проблемы, которые возникают на практике из-за его отсутствия: с исполнением договора, взысканием неустойки, оформлением документов о его исполнении (платежек, накладных, счетов-фактур и т.д.), с налогами. Как правильно организовать регистрацию договоров в организации. Где это можно делать. Структура номера и что в нем можно кодировать. Когда присваивать номер при подписании бумажного договора и электронного (есть большая разница). Оптимальная структура сведений в журнале регистрации договоров и их количество. Специфика экспортных контрактов и госконтрактов, финансируемых из бюджета: кто когда какую часть номера присваивает, почему для изменения номера потребуется допсоглашение. К каким проблемам на практике порой приводят двойные номера договоров, когда каждая сторона сделки присваивает свой номер. Как минимизировать проблемы, установив правила в своем ЛНА и/или в заключаемом договоре. Примеры допсоглашений для исправления номера договора. В этом номере журнала читайте первую часть большой подробной статьи.

Акт об уничтожении персональных данных или документов?

Во многих документах, которые мы привыкли выделять к уничтожению по акту, составленному по правилам Росархива, содержатся персональные данные. В марте 2023 года вступил в силу приказ Роскомнадзора, который потребовал документировать уничтожение персональных данных по своему акту (там должны фиксироваться иные сведения, его составлять очень трудоемко)! А штрафы за ошибки в работе с персданными большие. Помогаем вам их избежать. Вы поймете, когда надо оформлять уничтожение документов (в т.ч. содержащих персданные) по акту Росархива, а когда – по акту Роскомнадзора. А еще получите аргументацию для диалога с проверяющими, чтобы защитить себя. Отсутствие однозначных разъяснений от профильных ведомств (Росархива и Роскомнадзора) приводит к рискам, которые помогаем вам оценить и выбрать свой «маршрут следования».

Формы написания чисел в тексте документов

В тексте некоторых документов встречаются числа, которые сначала приводятся цифрами, а следом в скобках – буквенным способом. В каких случаях и в каких документах требуется текстовое дублирование суммы? В каком падеже следует делать такую расшифровку и необходимо ли писать число с заглавной буквы? Если речь идет о сумме, то возможно ли применение ­сокращений «руб.» и «коп.» и какую часть текста брать в скобки?

Правила написания адресов

Основное внимание мы уделили отечественным правилам адресования корреспонденции. Какими документами осуществляется нормативное регулирование в этой сфере? Как указать адресата – частное лицо, организацию или должностное лицо (здесь возникают вопросы с инициалами и падежом)? В какой последовательности указывать элементы адреса? Какие общепринятые сокращения можно использовать? Что писать с заглавной буквы? Как правильно указывать простой, двойной и литерный номера домов? Когда перед городом не ставится буква «г.»? В каких случаях кроме непосредственно населенного пункта нужно включить в адрес его вхождение в определенные административно-территориальные единицы (это касается не только поселков и деревень, но и городов)? Что нужно учесть при использовании отметок «до востребования» и «лично»?

Оформляем приказ по обновленным правилам

Новый ГОСТ Р 7.0.97-2016 немного скорректировал правила оформления приказов – в этой статье мы предлагаем их полное актуальное изложение. Даны примеры оформления каждого реквизита (с тонкостями для различных ситуаций). Особо детально рассмотрели документирование согласования в бумажном и электронном виде. Объяснили, как визуализировать электронную подпись, если невозможно воспользоваться единственным вариантом, предусмотренным в ГОСТ. Показали, где ГОСТ расходится с методическими рекомендациями для федеральных органов исполнительной власти.

Правила оформления даты в документах

ГОСТ Р 7.0.97-2016 описывает правила оформления даты документа предельно лаконично. Поэтому нам есть что добавить! Ставить 0 в начале даты? Можно использовать кавычки? «Длящаяся» дата протокола. Дата совместного документа. Специфика госорганов. Дата подписания электронного документа. Дата доверенности. Дата на обложке дела и на титульном листе ЛНА. В каких реквизитах и как лучше оформлять дату. Подробно остановились на оформлении дат в тексте документа в различных ситуациях. Статья содержит 25 примеров.