Согласно ст. 54 ГК РФ, п. 2 ст. 4 Федерального закона от 08.02.1998 № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» (далее – Закон об ООО) место нахождения общества с ограниченной ответственностью (далее также – ООО, общество) определяется местом его государственной регистрации. Сведения о месте нахождения ООО должны быть указаны в его уставе (п. 3 ст. 54, п. 3 ст. 89 ГК РФ, п. 2 ст. 12 Закона об ООО).

Изменение устава общества относится к компетенции общего собрания участников (п. 4 ст. 12, подп. 2 п. 2 ст. 33 Закона об ООО). Согласно п. 8 ст. 37 Закона об ООО решение по этому вопросу принимается большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов участников общества, если необходимость большего числа голосов для принятия такого решения не предусмотрена уставом ООО. Внесенные в устав изменения сведений об адресе места нахождения общества приобретают силу для третьих лиц с момента их государственной регистрации (п. 4 ст. 12 Закона об ООО).

Государственная регистрация изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, а также внесение в Единый государственный реестр юридических лиц (далее – ЕГРЮЛ) изменений, касающихся сведений о юридическом лице, но не связанных с внесением изменений в учредительные документы юридического лица, осуществляются органом ФНС России, на который возложены функции по государственной регистрации юридических лиц (регистрирующим органом), по месту нахождения юридического лица (ст. 2, п. 1 ст. 18 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее – Закон № 129-ФЗ), п. 1 Положения о Федеральной налоговой службе, утвержденного постановлением Правительства РФ от 30.09.2004 № 506).

Для государственной регистрации изменений в уставе общества в регистрирующий орган должны быть представлены документы, указанные в п. 1 ст. 17 Закона № 129-ФЗ, а именно:

• заявление о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы, подписанное уполномоченным лицом (заявителем);
• решение о внесении изменений в устав (в силу п. 6 ст. 37 Закона об ООО им является протокол общего собрания участников общества, принявшего соответствующее решение);
• изменения, вносимые в устав общества (в виде новой редакции устава или в виде отдельных изменений);
• документ об уплате государственной пошлины (в соответствии с подп. 1, 3 п. 1 ст. 333.33 НК РФ ее размер составляет 800 рублей).

Заявителем при государственной регистрации изменений в уставе выступает руководитель постоянно действующего исполнительного органа общества (генеральный директор и т.п.) или иное лицо, имеющее право без доверенности действовать от имени общества (для ООО таким лицом может быть управляющий, если общество на основании договора передало ему полномочия своего единоличного исполнительного органа) (подп. «а» п. 13 ст. 9 Закона № 129-ФЗ, ст. 40, 42 Закона об ООО, п. 1 раздела I «Общие положения» Методических разъяснений по порядку заполнения форм документов, используемых при государственной регистрации юридического лица, утвержденных приказом ФНС России от 01.11.2004 № САЭ-3-09/16@).

Подлинность подписи заявителя на заявлении должна быть засвидетельствована в нотариальном порядке (п. 1.2 ст. 9 Закона № 129-ФЗ).

Поскольку приведенный перечень является исчерпывающим, требовать представления дополнительных документов (например, договоров аренды, свидетельств о регистрации права собственности и иных подобных документов, подтверждающих достоверность указанного в уставе места нахождения организации) регистрирующий орган не вправе (п. 4 ст. 9 Закона № 129-ФЗ).

Государственная регистрация производится в течение пяти рабочих дней с момента предоставления документов в регистрирующий орган (п. 1 ст. 8 Закона № 129-ФЗ).

Обратим внимание на следующее. Форма заявления о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица (форма № Р13001), утверждена постановлением Правительства РФ от 19.06.2002 № 439 (далее – Постановление № 439). Однако с 01.07.2009 вступил в силу Федеральный закон от 30.12.2008 № 312-ФЗ (далее – Закон № 312-ФЗ), который внес ряд изменений в ГК РФ и Закон об ООО в части, касающейся правового положения общества с ограниченной ответственностью, прав и обязанностей его участников. В соответствии с ч. 2 ст. 5 Закона № 312-ФЗ уставы обществ с ограниченной ответственностью, созданных до дня вступления в силу этого федерального закона, подлежат приведению в соответствие с частью первой ГК РФ и Законом об ООО в редакции Закона № 312-ФЗ при первом изменении уставов этих обществ. Одновременно с государственной регистрацией таких изменений регистрирующий орган вносит в ЕГРЮЛ сведения о размерах и номинальной стоимости долей участников общества на основании его устава в редакции, действующей на момент государственной регистрации указанных изменений, или вступившего в законную силу и поступившего в регистрирующий орган на момент государственной регистрации указанных изменений решения суда о принадлежности долей в уставном капитале общества (ч. 5 ст. 5 Закона № 312-ФЗ).

В связи с принятием и вступлением в силу Закона № 312-ФЗ ФНС России в письмах от 25.06.2009 № МН-22-6/511@ и от 08.07.2009 № МН-22-6/548@ указала на то, что отдельные формы заявлений, утвержденные Постановлением № 439, не отвечают требованиям этого федерального закона. Поэтому ФНС России рекомендовала обществам с ограниченной ответственностью до утверждения в установленном порядке новых форм заявлений при представлении документов в связи с внесением в ЕГРЮЛ сведений о размерах и номинальной стоимости долей в уставном капитале общества, принадлежащих обществу и его участникам, в том числе в случаях, когда одновременно с указанными сведениями изменению подлежат иные сведения об ООО, использовать формы заявлений о государственной регистрации, размещенные на сайте ФНС России в сети Интернет по адресу: www.nalog.ru.

Из вопроса следует, что в рассматриваемом случае общество не приводило свой устав в соответствие с частью первой ГК РФ и Законом об ООО в редакции Закона № 312-ФЗ. Поэтому согласно требованию ч. 2 ст. 5 Закона № 312-ФЗ при внесении изменений в устав, связанных с изменением места нахождения, общество обязано также учесть изменения, внесенные в ГК РФ и Закон об ООО согласно Закону № 312-ФЗ, и привести свой устав в соответствие с требованиями этого федерального закона. При этом, принимая во внимание рекомендации ФНС России, общество вправе использовать форму № Р13001 «Заявление о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица», размещенную на сайте этого ведомства в сети Интернет по адресу: http://www.nalog.ru/gosreg/reg_ul/.

Добавим также, что общество не обязано уведомлять налоговый орган по месту учета, а также внебюджетные фонды об изменении своего места нахождения. Соответствующие сведения в эти органы для целей учета организации предоставляются регистрирующим органом (п. 3 ст. 83, п. 3 ст. 84 НК РФ, п. 3.1 ст. 11 Закона № 129-ФЗ, ст. 11, ст. 14 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», п. 1 ч. 1 ст. 2.3 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством», ст. 6 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», см. также п. 9 Правил представления в регистрирующий орган иными государственными органами сведений в электронной форме, необходимых для осуществления государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, а также для ведения единых государственных реестров юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, утвержденных постановлением Правительства РФ от 22.12.2011 № 1092).