Согласно ст. 11 ТК РФ на территории России правила, установленные трудовым законодательством, распространяются на трудовые отношения с участием иностранных граждан, если иное не предусмотрено международным договором РФ.
Как установлено ст. 6 Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Украины о трудовой деятельности и социальной защите граждан России и Украины, работающих за пределами границ своих государств (Москва, 15.01.1993), граждане Украины, работающие в РФ, пользуются правами и выполняют обязанности, установленные трудовым законодательством РФ.
Следовательно, в рамках трудового договора, заключенного на территории РФ, гражданин Украины пользуется правами и исполняет обязанности, предусмотренные трудовым законодательством России, то есть наравне с работниками – гражданами РФ. Однако это не отменяет необходимости соблюдения требований Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее – Закон № 115-ФЗ) при трудоустройстве таких лиц.
Так, по общему правилу иностранные граждане, кроме относящихся к категориям, указанным в п. 4 ст. 13 Закона № 115-ФЗ, имеют право осуществлять трудовую деятельность при наличии разрешения на работу, а работодатель, в свою очередь, вправе привлекать к работе иностранных граждан при наличии у него разрешения на привлечение и использование иностранных работников. Для приема на работу граждан, въехавших на территорию России в безвизовом режиме, работодателю не нужно получать разрешение на привлечение и использование труда иностранных работников (п. 4.5 ст. 13 Закона № 115-ФЗ).
Поскольку граждане Украины прибывают в РФ в порядке, не требующем получения визы (Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Украины о безвизовых поездках граждан Российской Федерации и Украины (Москва, 16.01.1997)), для их трудоустройства достаточно наличия у иностранного гражданина разрешения на работу. Получить такое разрешение иностранец может самостоятельно либо через организацию, в установленном порядке осуществляющую трудоустройство иностранных граждан в РФ, либо через своего представителя (п. 2 ст. 13.1 Закона № 115-ФЗ).
Обращаем внимание, что привлечение к трудовой деятельности гражданина Украины при отсутствии у него требуемого в силу ст. 13 Закона № 115-ФЗ разрешения на работу влечет для организации-работодателя и ее должностных лиц риск административной ответственности по ст. 18.15 КоАП РФ (см. также решение Ленинградского областного суда от 28.08.2012 № 7-501/2012, постановления ФАС Московского округа от 06.07.2012 № Ф05-6426/12 и от 06.10.2011 № Ф05-9574/11).
К сведению
С 01.01.2012 ограничения по защите национального рынка труда не применяются при трудоустройстве в России граждан Республики Беларусь и Республики Казахстан, которым также не требуется получения разрешений на осуществление трудовой деятельности (ст. 3 Соглашения о правовом статусе трудящихся-мигрантов и членов их семей (Санкт-Петербург, 19.11.2010)). Аналогичных соглашений с Украиной на сегодняшний день не имеется.
