Top.Mail.Ru

Правомерно ли взимание образовательной организацией штрафа за курение табака с обучающихся, если эти нормы закреплены в правилах внутреннего распорядка?

Вопрос
Имеет ли право администрация образовательной организации применять к обучающимся лицам штрафы за курение табака на территории и в помещениях, предназначенных для оказания образовательных услуг, если организация ­пропишет эти нормы в правилах внутреннего распорядка?
Отвечает

Администрация образовательной организации не вправе применять к обучающимся лицам штрафы за курение табака на территории и в ­помещениях, предназначенных для оказания образовательных услуг.

Одним из основных прав обучающихся, предусмотренных ст. 34 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее – Закон об образовании), является право на охрану их жизни и здоровья.

Согласно п. 7 ч. 1 ст. 41 Закона об образовании охрана здоровья обучающихся включает в себя, в частности, профилактику и запрещение курения, употребления алкогольных, слабоалкогольных напитков, пива, наркотических средств и психотропных веществ, их прекурсоров и ­других одурманивающих веществ.

В этой связи отметим, что отношения, возникающие в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака, регулируются Федеральным законом от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» ­(далее – Федеральный закон № 15-ФЗ).

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 12 Федерального закона № 15-ФЗ для предотвращения воздействия окружающего табачного дыма на здоровье человека введен запрет на курение табака на территориях и в помещениях, предназначенных для оказания образовательных услуг, услуг учреждениями культуры и учреждениями органов по делам молодежи, услуг в области физической культуры и спорта. За нарушение положений названного закона устанавливается дисциплинарная, гражданско-правовая и административная ответственность в соответствии с ­законодательством ­Российской Федерации (ст. 23 Федерального закона № 15-ФЗ).

Для обозначения территорий, зданий и объектов, где курение табака запрещено, соответственно, размещается знак о запрете курения (ч. 5 ст. 12 Федерального закона № 15-ФЗ). Требования к знаку о запрете курения и к порядку его размещения утверждены приказом Министерства здравоохранения РФ от 12.05.2014 № 214н.

Отметим, что запрет на курение на территории образовательной организации может быть введен локальными актами образовательной организации, например, уставом, правилами внутреннего распорядка, правилам проживания в общежитии, разработка и принятие которых отнесены к компетенции образовательных организаций (п. 1 ч. 3 ст. 28, ст. 30 Закона об образовании).

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 43 Закона об образовании обучающиеся обязаны выполнять требования устава образовательной организации, правил внутреннего распорядка, правил проживания в общежитиях и интернатах и иных локальных нормативных актах по вопросам организации и осуществления образовательной деятельности. За неисполнение или нарушение указанных актов к обучающимся могут быть применены меры дисциплинарного взыскания: замечание, выговор, отчисление из организации, осуществляющей образовательную деятельность (ч. 4 ст. 43 ­Закона об образовании).

Таким образом, образовательная организация в случае нарушения обучающимися принятых ею локальных актов, устанавливающих запрет на курение табака на территории и объектах образовательной организации, вправе применить к обучающимся только меры дисциплинарного взыскания: замечание, выговор, отчисление из организации, ­предусмотренные Законом об образовании.

К сведению

Согласно ч. 1 ст. 6.24 КоАП РФ нарушение установленного Федеральным законом № 15-ФЗ запрета курения табака на отдельных территориях, в помещениях и на объектах влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 500 до 1500 рублей.

Несовершеннолетние обучающиеся в образовательной организации могут быть привлечены к административной ответственности за курение табака на территории и объектах образовательной организации по достижении ими к моменту совершения административного ­правонарушения возраста 16 лет (ч. 1 ст. 2.3 КоАП РФ).

Дела об административных правонарушениях несовершеннолетних рассматриваются комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав (п. 2 ч. 1 ст. 22.1 КоАП РФ).

С учетом конкретных обстоятельств дела и данных о лице, совершившем административное правонарушение в возрасте от шестнадцати до восемнадцати лет, комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав указанное лицо может быть освобождено от административной ответственности с применением к нему меры воздействия, предусмотренной федеральным законодательством о защите прав ­несовершеннолетних (ч. 2 ст. 2.3 КоАП РФ).

Оценить вопрос
s
В избранное

Для того, чтобы оставить комментарий, необходимо авторизоваться

Комментарии 0

Рекомендовано для вас

О дополнительном соглашении к трудовому договору при замене паспорта

Нужно ли заключать дополнительное соглашение к трудовому договору при изменении паспортных данных работника и места регистрации?

О временном переводе в связи с декретным отпуском сотрудницы

Ведущий экономист ушла в декретный отпуск. Можно ли на время ее отсутствия временно ввести должность экономиста и временно перевести на нее другого сотрудника? Будет ли это являться исполнением обязанностей отсутствующего сотрудника?

О подчиненности начальника лаборатории руководству компании

В должностной инструкции начальника экологической лаборатории, который непосредственно подчиняется главному инженеру, а функционально – ​начальнику службы инженерных изысканий, имеется пункт «Выполнять приказы, распоряжения и указания генерального директора, его заместителей, главного инженера Общества и начальника службы инженерных изысканий» (данный пункт включается абсолютно во все должностные инструкции работников). Начальник лаборатории утверждает, что это ставит под сомнение беспристрастность лаборатории как обособленного подразделения. Как можете прокомментировать данное утверждение?

Нужно ли новое согласие на обработку персданных при смене фамилии?

Сотрудница вышла замуж и сменила фамилию. Требуется ли получение от нее нового согласия на обработку персональных данных?

Сколько раз в течение года работодатель имеет право привлекать сотрудника к работе в выходной день?

Как прекратить трудовой договор по ст. 74 ТК РФ, если работники были восстановлены по решению суда?

Работники были уволены по п. 7 ч. 1 ст. 77 ТК РФ в связи с отказом от перехода на сменный режим работы. Впоследствии они были восстановлены на работе судом по причине нарушения порядка увольнения. Нарушений при организации сменного режима работы (изменения организационных условий) судом не выявлено. Поскольку после восстановления работники по-прежнему не согласны на переход на сменный режим по соглашению сторон трудового договора, необходимо вновь пройти процедуру, предусмотренную ст. 74 ТК РФ. Необходимо ли издать отдельный приказ об изменении организационных условий труда для данных работников и переводе именно данных работников на сменный режим или основанием будет ранее изданный приказ об организации сменного режима (работники с данным приказом не были ознакомлены, но этого и не требуется; уведомления об изменении условий трудовых договоров выданы)?

О подчиненности начальника лаборатории руководству компании

В должностной инструкции начальника экологической лаборатории, который непосредственно подчиняется главному инженеру, а функционально – ​начальнику службы инженерных изысканий, имеется пункт «Выполнять приказы, распоряжения и указания генерального директора, его заместителей, главного инженера Общества и начальника службы инженерных изысканий» (данный пункт включается абсолютно во все должностные инструкции работников). Начальник лаборатории утверждает, что это ставит под сомнение беспристрастность лаборатории как обособленного подразделения. Как можете прокомментировать данное утверждение?

Можно ли снять с должности сотрудников, не соответствующих квалификационному справочнику должностей?

Можно ли снять с должности сотрудников, которые не соответствуют квалификационному справочнику должностей руководителей, специалистов и других служащих (утвержден постановлением Минтруда России от 21.08.1998 № 31)? Работа в должностях не дает работникам права на компенсации или льготы, а также не установлено каких-либо ограничений для исполнения трудовых обязанностей в этих должностях. Кроме того, отсутствуют нормативные правовые акты, которые бы устанавливали обязательные требования к квалификации, необходимой работникам для выполнения их трудовых функций. Но в должностной инструкции содержится ссылка на то, что работник должен соответствовать требованиям квалификационного справочника.