Нерабочие дни с 30 марта по 30 апреля и с 6 по 8 мая 2020 г. были объявлены Указами Президента РФ . В период, объявленный Указами Президента РФ нерабочим, работодатель не вправе был увольнять работника в связи с сокращением численности и/или штата работников, если работодатель приостановил свою деятельность. Такого мнения придерживаются Минтруд России и Роструд, которые указывают, что в организациях, на которые распространяется режим нерабочих дней, и сотрудники не работают, оформление прекращения трудовых отношений в этот период не осуществляется. В период действия Указов Президента РФ о нерабочих днях для неработающих сотрудников расторжение трудовых договоров возможно только по инициативе работника (по собственному желанию), если работодатель готов принять это заявление (например, отдел кадров работает удаленно), по соглашению сторон, а также в связи с истечением в этот период срочных трудовых договоров (информация Минтруда России от 02.04.2020 «Вопросы-ответы по организации работы и соблюдению прав работников в период нерабочей недели», вопросы 6, 7 приложения к письму Роструда от 09.04.2020 № 0147-03-5).
В таком случае работник мог быть уволен в первый рабочий день после окончания периода, объявленного нерабочим (ч. 4 ст. 14 ТК РФ). Это 12 мая 2020 г.
Вместе с тем следует иметь в виду, что 11 мая 2020 г. новым Указом Президента РФ субъектам РФ было предоставлено право приостанавливать деятельность отдельных организаций с сохранением за работниками таких организаций заработной платы. Так, высшим должностным лицам субъектов РФ, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции в субъекте РФ, дано право приостановить (ограничить, в том числе путем определения особенностей режима работы, численности работников) деятельность находящихся на соответствующей территории отдельных организаций независимо от организационно-правовой формы и формы собственности и индивидуальных предпринимателей с учетом методических рекомендаций Роспотребнадзора и рекомендаций главных государственных санитарных врачей субъектов РФ. Если будет принято такое решение, то за работниками указанных работодателей сохраняется заработная плата.
Таким образом, начиная с 12 мая 2020 г., поскольку общий период нерабочих дней был прекращен, работодатель вправе был осуществлять свою деятельность, если только в субъекте РФ не было принято в установленном порядке решение о приостановке деятельности такой организации с сохранением за работниками зарплаты.
Из вопроса следует, что в данном случае приостановление деятельности работодателя сохранялось до 15 мая 2020 г. (полагаем, что это было предусмотрено нормативными правовыми актами конкретного субъекта РФ), следовательно, увольнение по сокращению численности и/или штата работников до указанной даты оформлять было нельзя. В данной ситуации работодатель правомерно уволил сотрудницу 15.05.2020 – в первый рабочий день после окончания периодов нерабочих дней и приостановления деятельности организации. При этом работодателю не требовалось издавать приказ о приостановлении деятельности, т. к. решение об этом было принято уполномоченным органом управления в субъекте РФ.
А вот приказ о возобновлении деятельности, например, в связи с началом реализации предметов первой необходимости был бы документом распорядительного характера, определяющим дату начала работы после приостановления деятельности.
