Статья 282 ТК РФ устанавливает, что не допускается работа по совместительству на работах с вредными и/или опасными условиями труда, если основная работа связана с такими же условиями. Кроме того, лицам, работающим по совместительству, ежегодные оплачиваемые отпуска предоставляются одновременно с отпуском по основной работе. Если на работе по совместительству работник не отработал 6 месяцев, то отпуск предоставляется авансом (ст. 286 ТК РФ).
Из вопроса следует, что планируется заключить с работником трудовой договор по совместительству на работу с вредными условиями труда, при этом условия труда по основному месту работы также являются вредными. Работник будет выполнять работу по совместительству в период, когда он находится в ежегодном оплачиваемом отпуске по основному месту работы. Таким образом, если такой трудовой договор по совместительству будет заключен при указанных обстоятельствах, то будет нарушение ст. 282 и 286 ТК РФ.
В соответствии с ч. 1 и 2 ст. 5.27 КоАП РФ нарушение трудового законодательства влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 1000 до 5000 рублей; на юридических – от 30 000 до 50 000 рублей.
Совершение административного правонарушения лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение, приведет к наложению штрафа на должностных лиц уже в размере от 10 000 до 20 000 рублей или дисквалификацию на срок от одного до 3 лет; на юридических лиц – от 50 000 до 70 000 рублей.
Кроме того, возможно привлечение к ответственности по ст. 5.27.1 КоАП РФ. За нарушение государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах РФ, возможно наложение штрафа или предупреждение. Штраф составит для должностных лиц от 2000 до 5000 рублей; для организаций – от 50 000 до 80 000 рублей. За повторное нарушение штраф вырастет для должностного лица до 40 000 рублей (или возможна дисквалификация на срок от 1 года до 3 лет), для организации – до 200 000 рублей (или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток).
Есть судебные решения, где юридические лица были признаны виновными в совершении административного правонарушения за то, что заключали трудовые договоры по совместительству, где по обоим местам (по основному и по совместительству) работа была связана с вредными условиями труда:
- как по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ (см. решения Кирсановского районного суда Тамбовской области от 15.11.2019 № 12-77/2019; Кабанского районного суда Республики Бурятия от 01.10.2019 № 12-72/2019; Абаканского городского суда Республики Хакасия от 30.09.2019 № 12-714/2019);
- так и по ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ (см. решения Ленинградского областного суда от 26.07.2017 № 7-801/2017; Гатчинского городского суда Ленинградской области от 16.06.2017 № 12-151/2017).
Обнаружить судебную практику или разъяснения контролирующих органов, где бы рассматривался вопрос об административной ответственности за заключение трудового договора по совместительству на работу с вредными условиями труда, на период отпуска по основному месту работы, где условия труда также являются вредными, не удалось.
Однако полагаем, что поскольку ст. 282 ТК РФ носит императивный характер и не предусматривает исключений (например, как ст. 284 ТК РФ на период, когда по основному месту работы работник приостановил работу или отстранен от работы), то факт, что работник в отпуске по основному месту работы, значения не имеет для возможности привлечения к административной ответственности. Кроме того, ст. 286 ТК РФ прямо предусматривает, что работнику по совместительству ежегодный оплачиваемый отпуск должен быть предоставлен одновременно с отпуском по основной работе. Непредоставление такого отпуска само по себе является нарушением и может повлечь за собой административную ответственность.
