В соответствии с ч. 1 ст. 22 ТК РФ привлечение работников к дисциплинарной ответственности является правом работодателя. В п. 53 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» указано, что наложение на работника дисциплинарного взыскания является компетенцией работодателя. Таким образом, по общему правилу именно работодатель принимает решение о том, привлекать или нет работника к дисциплинарной ответственности.
Вместе с тем законом установлены случаи, когда применение к работнику дисциплинарного взыскания является обязанностью работодателя. Так, в соответствии со ст. 195 ТК РФ работодатель обязан рассмотреть заявление представительного органа работников о нарушении руководителем организации (руководителем структурного подразделения организации, их заместителями) трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, условий коллективного договора, соглашения и сообщить о результатах его рассмотрения в представительный орган работников. Если факт нарушения подтвердится, работодатель обязан применить к руководителю организации, руководителю структурного подразделения организации, их заместителям дисциплинарное взыскание вплоть до увольнения.
Как мы поняли из вопроса, докладная записка с жалобами и претензиями на своего непосредственного начальника была подана не от представительного органа работников, а работником от себя лично. Норм, обязывающих работодателя в такой ситуации рассмотреть подобную жалобу, сообщить о результатах рассмотрения работнику, а в случае, когда факт нарушения подтвердился, применить дисциплинарное взыскание, трудовое законодательство не содержит.
Кроме того, в п. 10 Постановления Пленума ВС РФ № 2 указано, что работодатель в целях эффективной экономической деятельности и рационального управления имуществом самостоятельно, под свою ответственность, принимает необходимые кадровые решения. Таким образом, поскольку указанный в вопросе работник от себя лично подал письменную жалобу руководителю предприятия на своего непосредственного начальника, то решение вопроса о рассмотрении такой жалобы, предоставление заявителю мотивированного ответа и привлечении либо непривлечении начальника к дисциплинарной ответственности отнесено к исключительной прерогативе работодателя.
К сожалению, разъяснений компетентных органов или судебной практики по ситуации, аналогичной приведенной в вопросе, нам обнаружить не удалось.
