Паспортные данные физлица в договоре

Что такое «удостоверение личности»?

Не так давно на советских кухнях рассказывали такой анекдот: «В СССР есть три типа исправительно-трудовых лагерей: зона строгого режима, зона общего режима и зона паспортного режима». Действительно, если мы вспомним историю возникновения паспорта как документа, то сразу станет понятно, что первоначально он представлял собой разрешение на выезд за пределы государства. Во многих странах он и сейчас нужен только как способ удостоверить личность и гражданство в заграничных поездках. Внутренний паспорт представляется чем-то непонятным жителям США, Австралии, Индии и еще целого ряд государств.

Во многих странах привычную нам книжицу заменили пластиковой картой с индивидуальным персональным кодом и минимумом личной информации, как правило, это фото, Ф.И.О., дата и место рождения. По этому пути пошли многие наши соседи по территории бывшего СССР. Электронные удостоверения личности введены в Казахстане и Белоруссии. К сожалению, попытки двигаться в этом направлении в нашей стране, как обычно, приобрели национальный колорит. Результатом таких усилий грозит стать универсальная электронная карта, однако ее хождение намечается не вместо, а вместе с общероссийским паспортом.

В СССР паспорт (или его отсутствие) использовался для контроля над поездками граждан внутри страны, служа совместно с институтом регистрации по месту жительства эффективным способом ограничения свободы перемещения.

А для чего же нужен паспорт гражданам России сейчас? В соответствии с п. 2 ст. 6 Конституции РФ каждый гражданин Российской Федерации обладает на ее территории всеми правами и свободами и несет равные обязанности, предусмотренные Конституцией Российской Федерации. Наиболее частое мнение, что именно для того, чтобы отделить одного «каждого» от другого «каждого», и существует паспорт и другие документы, его заменяющие. Они удостоверяют личность человека: позволяют убедить окружающих, что он именно тот, за кого себя выдает.

Какие документы удостоверяют личность?

Личность гражданина России на ее территории может быть удостоверена:

• свидетельством о рождении (для не достигших 14-летнего возраста). Стоит заметить, что с формальной точки зрения данный документ не является документом, удостоверяющим личность. Этот документ, как указано в Законе № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния», представляет собой «свидетельство о государственной регистрации акта гражданского состояния», то есть рождения ребенка от определенных родителей. Поэтому с формальной точки зрения до получения паспорта дети на территории РФ не имеют удостоверений личности. Однако в рамках сложившейся традиции свидетельство о рождении используется для удостоверения личности детей;
• паспортом гражданина РФ – это основной документ, удостоверяющий личность гражданина РФ на территории России. Он выдается лицу в 14 лет. По достижении владельцем возраста 20 и 45 лет паспорт заменяется новым документом.
  Отношения, связанные с паспортизацией, регулируются постановлением Правительства РФ от 08.07.1997 № 828 (ред. от 22.02.2012) «Об утверждении Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации» и Указом Президента РФ от 13.03.1997 № 232 «Об основном документе, удостоверяющем личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации». Стоит заметить, что с 1997 года так и не был принят задекларированный Закон «Об основном документе, удостоверяющем личность». Этот законопроект канул в Лету в кулуарах Государственной Думы;
• паспортом моряка (с 2014 года – удостоверение личности моряка). Отношения, связанные с этим документом, регулируются:
  • до 01.01.2014 – постановлением Правительства РФ от 01.12.1997 № 1508 «Об утверждении Положения о паспорте моряка»,
  • с 01.01.2014 – постановлением Правительства РФ от 18.08.2008 № 628 «О Положении об удостоверении личности моряка, Положении о мореходной книжке, образце и описании бланка мореходной книжки».
  
  Данный документ выдается во исполнение ряда международных соглашений и конвенций гражданам России, трудящимся по найму, занятым или работающим в любом качестве на борту судна, включая учащихся учебных заведений, направляемых на суда для прохождения плавательной практики. С 2014 года статус данного документа изменяется:
  • до этого момента он служил как единый документ, удостоверяющий личность как за пределами РФ, так и в рамках ее границ;
  • а после он уже не будет документом, служащим для удостоверения личности при выезде и въезде на территорию РФ;
• удостоверением личности военнослужащего. Служит для удостоверения личности и правового положения военнослужащего Российской Федерации на период пребывания на военной службе. Выдается офицерам, прапорщикам и мичманам. Регулируется постановлением Правительства РФ от 12.02.2003 № 91 «Об удостоверении личности военнослужащего Российской Федерации»;
• военным билетом. Военный билет солдата, матроса, сержанта, старшины, прапорщика и мичмана является основным документом персонального воинского учета, удостоверяющим личность и правовое положение военнослужащего, а для граждан, пребывающих в запасе, – их отношение к исполнению воинской обязанности. Таким образом, данный документ может служить для удостоверения личности только лиц, проходящих военную службу.
  Его использование регулируется приказом Министра обороны РФ от 19.11.2007 № 500 «О мерах по выполнению в Вооруженных Силах Российской Федерации Постановления Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2006 г. № 719»;
• служебным удостоверением работника прокуратуры. В соответствии со ст. 41.1 Федерального закона «О прокуратуре» служебное удостоверение является документом, подтверждающим личность прокурорского работника, его классный чин и должность.

Мы не претендуем на полное перечисление всех документов, удостоверяющих личность российского гражданина на территории нашей страны. Как видите, единый законодательный акт, регулирующий данные правоотношения, отсутствует, а сбор и анализ информации затруднен, поскольку она «разбросана» по актам, имеющим совершенно разную юридическую силу и...