В первой части статьи, которая публикуется в этом номере журнала, мы разобрали правовые основания проведения аттестации работников организации, какие документы должны быть оформлены еще до ее начала.
Далее рассмотрели первые 5 распространенных ошибок в содержании протокола заседания аттестационной комиссии (со ссылками на судебную практику) и объяснили, как их лучше исправлять.
Правовые основания проведения аттестации работников
Для выполнения работы в соответствии с занимаемой должностью (профессией) работник, как правило, должен обладать определенной квалификацией. Под квалификацией понимается уровень знаний, умений, профессиональных навыков и опыта работы (ч. 1 ст. 195.1 ТК РФ).
Если работник не соответствует занимаемой должности или выполняемой работе вследствие недостаточной квалификации, он может быть уволен по п. 3 ч. 1 ст. 81 ТК РФ. Однако недостаточная квалификация работника должна быть подтверждена результатами аттестации. Без проведения аттестации увольнение работника по названному основанию не допускается.
Порядок проведения аттестации устанавливается:
-
трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами. Например, периодическая аттестация работников предусмотрена:
- ч. 10 ст. 332 и ч. 7 ст. 336.1 ТК РФ;
- федеральными законами о государственных и муниципальных унитарных предприятиях, о железнодорожном транспорте, о библиотечном деле и др.;
-
локальными нормативными актами (ЛНА), принимаемыми с учетом мнения представительного органа работников (ч. 2 ст. 81 ТК РФ). Если работники не должны проходить аттестацию в соответствии с законодательством, работодатель на основании ч. 2 ст. 81 ТК РФ может ввести аттестацию сам, установив порядок ее проведения в ЛНА. Законность этого варианта неоднократно была подтверждена судебной практикой 1.
Для соблюдения правил проведения и оформления результатов аттестации работников предварительно требуется подготовить ряд документов. Многолетняя практика проведения аттестаций работников и рассмотрения в судах трудовых споров при увольнении работников по результатам аттестации позволяют сделать вывод о необходимости наличия в организации следующего примерного состава аттестационных документов:
-
Положение об аттестации работников (см. например, приказ Минобрнауки России от 30.03.2015 № 293 «Об утверждении Положения о порядке проведения аттестации работников, занимающих должности педагогических работников, относящихся к профессорско-преподавательскому составу»);
-
приказ о создании аттестационной комиссии. Обратите внимание: в судебной практике встречается позиция, согласно которой проведение аттестации и увольнение работника по п. 3 ч. 1 ст. 81 ТК РФ без создания аттестационной комиссии незаконно 2. А если в организации создана первичная профсоюзная организация, работодатель обязан включить в состав аттестационной комиссии представителя профсоюза независимо от того, состоит аттестуемый работник в профсоюзе или нет 3;
- приказ об утверждении графика проведения аттестации (вместе с самим графиком);
-
уведомление работника о...
