Система наказаний за некачественное оказание государственных услуг

Изменение системы государственного управления в нашей стране ведется по разным направлениям. Одним из таких, непривычных пока для большинства граждан нововведений, является установление штрафных санкций для должностных лиц государственных органов за плохую работу с гражданами и некачественное оказание госуслуг. Мы расскажем вам об этой системе штрафных санкций (максимальный размер штрафа составляет 50 000 рублей), когда возможна дисквалификация, и о том, как складывается практика применения этих «драконовских» мер.

«Драконовский» закон

Статья 5.63 «Нарушение законодательства об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» появилась в Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях1 в самом конце 2011 года (была введена Федеральным законом от 03.12.2011 № 383-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и вступила в силу 1 января 2012 года).

Для справки

Согласно статье 5.63 КоАП РФ (части 1 и 2) должностные лица федерального органа исполнительной власти или органа государственного внебюджетного фонда РФ, сотрудники многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг могли быть привлечены к ответственности за:

непредоставление государственной услуги заявителю либо предоставление государственной услуги заявителю с нарушением установленных сроков – административный штраф в размере от 3 000 до 5 000 рублей;

требование документов и (или) платы, не предусмотренных федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации – административный штраф в размере от 5 000 до 10 000 рублей;

нарушение должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб на нарушение порядка предоставления государственной или муниципальной услуги, порядка или сроков рассмотрения жалобы либо незаконный отказ или уклонение указанного должностного лица от принятия ее к рассмотрению, – административный штраф в размере от 20 000 до 30 000 рублей.

Позже Федеральный закон от 28.07.2012 № 133-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения ограничений для предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна»» (статья 14) расширил список лиц, которые могут быть привлечены к ответственности по данной статье, и ввел дифференциацию в систему наказаний.

Теперь к ответственности по данной статье будут привлекаться не только должностные лица федеральных органов исполнительной власти или органов государственных внебюджетных фондов РФ, работники многофункциональных центров, но и работники иных организаций, осуществляющих в соответствии с законодательством РФ функции многофункционального центра, или работники государственных учреждений, осуществляющих деятельность по предоставлению государственных услуг в области государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним и государственного кадастрового учета недвижимого имущества. Размеры штрафов будут зависеть не только от вида правонарушения, но и от места работы нарушителя.

Статья 5.63 КоАП РФ также дополнена двумя новыми частями, которые ужесточают наказания за нарушения в случае их повторения:

  • увеличиваются штрафы и
  • предусмотрена возможность дисквалификации (т.е. лишение права занимать руководящие должности).

Таблица 1. Система наказаний по статье 5.63 КоАП РФ для тех, кто оказывает госуслуги...

Вы видите начало этой статьи. Выберите свой вариант доступа

Купить эту статью
за 700 руб.
Подписаться на
журнал сейчас
Получать бесплатные
статьи на e-mail

Читайте все накопления сайта по своему профилю, начиная с 2010 г.
Для этого оформите комплексную подписку на выбранный журнал на полугодие или год, тогда:

  • его свежий номер будет ежемесячно приходить к вам по почте в печатном виде;
  • все публикации на сайте этого направления начиная с 2010 г. будут доступны в течение действия комплексной подписки.

А удобный поиск и другая навигация на сайте помогут вам быстро находить ответы на свои рабочие вопросы. Повышайте свой профессионализм, статус и зарплату с нашей помощью!

Рекомендовано для вас

Электронные подписи в руках мошенников и юридические последствия

Эволюция мошенничества: чем пытались завладеть раньше, как усовершенствовали законодательство, на что после этого стали целиться мошенники. Рассмотрели 2 самые распространенные схемы махинаций с ЭП руководителя организации и их юридические последствия (на базе судебной практики): 1) когда гендиректор доверяет свою электронную подпись бухгалтеру в бесконтрольное пользование; 2) когда удостоверяющий центр выпускает электронную подпись гендиректору организации, но ее получают мошенники и пытаются скорректировать данные о гендиректоре в ЕГРЮЛ. Предупрежден – значит вооружен!

Постановка юношей на воинский учет

Когда юношей первично ставят на воинский учет. Какую информацию о них собирают военкоматы для понимания будущего количества и качества призывников. Где и как они ее берут (не только из государственных информационных ресурсов: могут запрашивать в образовательных организациях, органах местного самоуправления, органах внутренних дел). Как могут «заочно» поставить на воинский учет. Как рассылаются повестки для вызова в военкомат и как они выглядят. Что считается их вручением. Как проходят медицинскую и др. комиссии. Какие варианты заключения о годности к военной службе они могут вынести.

Искусственный интеллект «наступает на пятки»

Какие задачи поставил Путин по трансформации системы отечественного образования в связи с колоссальными изменениями, которые вносит в работу искусственный интеллект. Пример с поиском срока хранения личных дел с использованием ИИ показывает, почему к работе ИИ надо все-таки относиться критически. Как перестраиваться специалистам по делопроизводству и архивному делу, чтобы «не вылететь на обочину истории».

Что стоит знать родителям о воинской обязанности школьников и студентов

С какого возраста юношей вызывают на медкомиссию и ставят на воинский учет, призывают в армию? Что изменится с 1 января 2026 года? Примут ли в колледж или институт без удостоверения призывника? Кому и на сколько дают отсрочку от армии по причине получения образования? Какие документы для этого надо представить? Каково отличие военных кафедр, которые упразднили, от военных учебных центров (ВУЦ), которые появились? В каких вузах они есть? Как ВУЦ помогает заключить контракт или сразу перейти в запас (минуя срочную службу солдатом)?

Обучение работников: документирование и спорные вопросы

Объясняем, кому лучше заключить договор с обучающей организацией, в каком случае ей потребуется лицензия. Показываем, что нужно включить в соглашение об образовании (ученический договор) между работодателем и работником по требованию ст. 199 ТК РФ и что в него стоит добавить дополнительно, чтобы в дальнейшем избежать недоразумений и неоправданных трат. Даем образец приказа о направлении на повышение квалификации. Объясняем, как заполнять табель учета рабочего времени при различных формах обучения (причинах отсутствия человека на рабочем месте), – ​от этого зависит размер оплаты данных дней. Кроме того, отвечаем на самые наболевшие вопросы: обязана ли организация платить за обучение работников для соответствия требованиям профстандартов? из-за несоответствия образования работника профстандарту его могут уволить?

Размышления на тему оригинала, подлинника и копии

Как понятия «оригинал» и «подлинник» определяются в отечественных стандартах? Как они используются в законодательстве и судами? Есть ли между ними разница? Конкретное судебное дело отвечает на вопрос о том, как надо заверять бумажную копию электронного платежного документа. Даны рекомендации для ситуации приема архивом электронных оригиналов постоянного срока хранения, подписанных усиленными электронными подписями (приказов по основной деятельности госоргана).

Деловые переговоры: как организовать и документировать договоренности до оформления договора

Как организовать деловые переговоры на высшем уровне: соблюсти протокол, что согласовать с приглашенной стороной, что надо организовать принимающей стороне. Как оформить программу пребывания иностранной делегации и программу переговоров. Кто и где должен встречать гостей, в каком порядке представляться, правила рассадки в автомобиле и за столом переговоров. Как при этом можно обезопасить участников от COVID-19. Как принято общаться, в т.ч. в нестандартных ситуациях (например, при опоздании одного из участников и др.). Как документально зафиксировать те договоренности, которые удалось достичь, если до заключения договора дело не дошло: см. образцы оформления протокола записи деловой беседы, протокола о намерениях, соглашения о сотрудничестве и организации взаимоотношений.

Штатная численность службы документационного обеспечения

В условиях финансового кризиса многие предприятия пытаются снизить свои затраты любыми возможными способами, в том числе сокращая штат. В статье предлагается несколько методик расчета необходимой численности делопроизводственного персонала. Язык цифр, во-первых, поможет вам доказать руководству перегруженность своих людей и защитить их от сокращения, а во-вторых, обосновать наем новых.