В первый день весны вступил в силу закон, который внес серьезные изменения в земельное законодательство. В частности, установлены минимальные и максимальные сроки аренды участков, находящихся в государственной (муниципальной) собственности; закреплены случаи продления и прекращения аренды; предусмотрена возможность самостоятельно формировать и оформлять земельные участки. Поговорим об этих и других новшествах.
С 1 марта 2015 г. вступил в силу Федеральный закон от 23.06.2014 № 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон), который серьезно изменил земельное законодательство. Расскажем об основных новшествах.
Необходимость внесения изменений была обусловлена наличием пробелов и противоречий как в Земельном кодексе Российской Федерации (далее – ЗК РФ), так и в других законах, регулирующих различные области земельных отношений. Непрозрачность процедуры предоставления земли, неопределенность сроков аренды, неурегулированный порядок формирования земельных участков и целый ряд других противоречивых моментов способствовали росту числа земельных споров. Кстати, сложившаяся правоприменительная практика тоже нашла свое отражение в поправках к земельным законам.
Внесенные изменения затрагивают интересы, как представителей бизнес-сообщества, так и физических лиц.
Юридические лица
Для бизнеса важно, что законодатель определил сроки аренды земельных участков, установил случаи продления и прекращения аренды, закрепил возможность изъятия объектов незавершенного строительства и использования земли без ее предоставления и установления сервитутов. Законом закреплена возможность самостоятельно формировать и оформлять земельные участки.
Большая часть земель в России находится в государственной или муниципальной собственности, причем часть из них свободна и никем не используется. Цель земельной реформы – вовлечь в хозяйственный оборот как можно больше свободных земель, предоставив всем желающим равные возможности для приобретения земельных участков.
По Закону органы государственной власти и местного самоуправления обязаны размещать на официальных сайтах в сети Интернет информацию о наличии свободных земельных участков, предоставляемых для целей строительства и иных целей. Любое заинтересованное лицо может выбрать свободный земельный участок и подать в уполномоченные органы исполнительной власти заявку на его приобретение. Если участок не сформирован, то застройщик вправе сформировать его самостоятельно.
С марта 2015 г. не допускается продажа находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, единственным видом разрешенного использования которых является строительство зданий и сооружений (п. 2 ст. 39.1 ЗК РФ). Исключением являются случаи, указанные в п. 2 ст. 39.3 ЗК РФ, например:
- земельные участки, образованные из земельного участка, предоставленного некоммерческой организации, созданной гражданами, для комплексного освоения территории в целях индивидуального жилищного строительства;
- земельные участки, образованные из земельного участка, предоставленного в аренду для комплексного освоения территории лицу, с которым в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации (далее – ГрК РФ) заключен договор о комплексном освоении территории.
Если в соответствии с Законом потенциальные застройщики не смогут приобрести находящиеся в государственной и муниципальной собственности земельные участки в собственность, то они вправе получить их в аренду. Предоставление в аренду или в собственность находящихся в государственной и муниципальной собственности земельных участков по общему правилу осуществляется по результатам торгов в форме аукциона (ст. 39.6 ЗК РФ). Законом предусмотрен ряд исключений. Одним из них является образование земельного участка из участка, предоставленного для комплексного освоения территории. Такой земельный участок можно получить в собственность или в аренду без проведения торгов.
Комплексное освоение территории
В настоящее время комплексное освоение территории становится более привлекательным для...
