В 2014 году в ТК РФ была введена глава 53.1 об особенностях регулирования труда работников, временно направляемых работодателем в другую компанию по договору о предоставлении труда работников (персонала). Сегодня на рынке уже довольно много компаний, с которыми можно заключить такой договор и арендовать персонал. Но каковы подводные камни такого договора? На что в нем нужно обратить внимание и как взаимодействовать с организацией, предоставляющей работников? Как проверить ее благонадежность?
Как показывает практика, спрос организаций на услуги стороннего персонала на фоне законодательных реформ и неблагоприятного экономического фона возрос. И, несмотря на сравнительно недавний законодательный запрет заемного труда, ряд компаний предлагает услуги аутстаффинга и аутсорсинга, невзирая ни на какие риски как в отношении своей компании, так и в отношении принимающей стороны.
Законные основания альтернативного труда
Положение о запрете заемного труда введено в ТК РФ (ст. 56.1) сравнительно недавно – в 2014 году, а с 1 января 2016 г. данная норма приведена в действие – заемный труд запрещен.
Фрагмент документа
Заемный труд запрещен.
Заемный труд – это труд, осуществляемый работником по распоряжению работодателя в интересах, под управлением и контролем физического лица или юридического лица, не являющегося работодателем данного работника…
В то же время в 2014 году в ТК РФ была введена глава 53.1 об особенностях регулирования труда работников, временно направляемых работодателем к другим лицам по договору о предоставлении труда персонала 1.
При этом ранее никаких упоминаний о подобной форме правовых отношений не было. В части трудовых правоотношений закон предусматривал возможность работника трудиться у одного работодателя, без оформления официального перехода к другому работодателю, только по специальному приглашению последнего в порядке перевода или работать по внешнему совместительству у другого работодателя.
Сейчас же ст. 341.1 ТК РФ определяет круг лиц, которые могут осуществлять деятельность по предоставлению персонала внаем. По общему правилу, к ним относятся:
- частные агентства занятости или
- другие юридические лица, которые в соответствии с законодательством о занятости населения в РФ вправе осуществлять деятельность по предоставлению труда работников (персонала).
Для осуществления такой деятельности они имеют право временно направлять своих работников с их согласия к лицу, не являющемуся их работодателем, для выполнения определенных трудовыми договорами функций в интересах, под управлением и контролем указанного лица.
При этом условия оплаты труда направляемого работника должны быть не хуже, чем у работников принимающей стороны с такими же трудовыми функциями и квалификацией (ч. 2 ст. 341.1 ТК РФ). А компенсации за работу с вредными и (или) опасными условиями труда устанавливаются на основе сведений о характеристике условий труда на рабочем месте, на котором сотрудник будет трудиться у принимающей стороны (ч. 3 ст. 341.1 ТК РФ).
Как видите, с одной стороны, установлен запрет на заемный труд как таковой, а с другой стороны – исключение для определенной категории компаний по временному предоставлению труда взаймы. Нет ли в этом противоречия? Почему кому-то можно, а кому-то нельзя? Разберемся.
В приведенной норме закона обозначен главный субъект осуществления деятельности по направлению работников к другому работодателю – частное агентство занятости.
Фрагмент документа
Подпункт 1 п. 3 ст. 18.1 Закона РФ от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» 2
…частные агентства занятости – юридические лица, зарегистрированные на территории Российской Федерации и прошедшие аккредитацию на право осуществления данного вида деятельности, проводимую уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений…
Аккредитованные частные агентства занятости вносятся в специальный реестр, размещенный на официальном сайте Роструда 3, в котором в режиме реального времени можно получить информацию о каждом внесенном в реестр лице. На начало декабря 2018 г. в реестре значилось 1136 организаций со всей России.
Как видите, отменяя заемный труд, законодатель позаботился об исключениях из этого вновь введенного правила. Он разрешил направлять сотрудников к другому работодателю частным агентствам занятости – российским организациям, прошедшим аккредитацию.
Временное направление работников к работодателю частным агентством занятости по договору о предоставлении персонала возможно при соблюдении следующих условий:
1) частное агентство занятости имеет специальную аккредитацию;
2) частное агентство занятости не применяет специальные налоговые режимы.
Кроме того, направление работников по договору о предоставлении персонала недопустимо (п. 12 и 13 ст. 18.1 Закона № 1032-1):
- для замены участвующих в забастовке работников принимающей стороны;
- выполнения работ в случае простоя (временной приостановки принимающей стороной работ);
- осуществления процедуры банкротства принимающей стороны, введения принимающей стороной режима неполного рабочего дня (смены) и (или) неполной рабочей недели в целях сохранения рабочих мест при угрозе массового увольнения работников принимающей стороны;
- замены работников принимающей стороны, отказавшихся от выполнения работы в случаях...
