Несчастный случай – явление стихийное, которое с разной степенью вероятности может произойти на любом предприятии. При этом самое главное не просто быстро реагировать на чрезвычайную ситуацию, а иметь план действий для каждого сотрудника, в том числе по учету и расследованию несчастного случая. С этой целью в организации должно быть составлено Положение о проведении расследования несчастного случая, где необходимо закрепить обязанности и последовательность действий должностных лиц. Также у кадровика должны быть готовы бланки документов, необходимые в процессе расследования.
Согласно законодательству положение о производстве расследования несчастного случая не является обязательным документом для организации. Необходимые сведения для проведения расследования закреплены в ТК РФ и в постановлении Минтруда РФ от 24.10.2002 г. № 731. Каждое предприятие имеет свою структуру, а для расследования несчастного случая руководителю необходимо определиться в короткий срок, кто будет проводить расследование, как, кого и когда оповещать о происшествии. Закрепляя данные обязанности за различными должностями в положении, работодатель заранее принимает решение и определяет обязанности каждого сотрудника. Это позволит в критический момент не поддаваться панике, а действовать четко и по инструкции.
Составляем положение
К оформлению Положения о расследовании несчастного случая можно подойти с двух сторон. Оно может быть:
- частью положения о производстве служебного расследования;
- самостоятельным нормативным актом.
И в том и в другом случае это независимый локальный нормативный акт. Рассмотрим содержание данного положения, его обязательные элементы: какие происшествия определяются как несчастные случаи, кто, когда, кого и как может оповестить о происшествии, какие действия должны предпринять сотрудники при расследовании. Структура положения состоит из нескольких разделов:
- разд. 1 – общие положения;
- разд. 2 – перечень обстоятельств, при которых назначается служебное расследование;
- разд. 3–5 – порядок проведения служебного расследования;
- разд. 6, 7 – отчетность по проведенному расследованию и права лиц при обжаловании результатов в качестве заключительного положения.
Общие положения
Общие положения включают характеристику статуса данного документа и цели его принятия. Образец составления разд. 1 положения о проведении расследования несчастного случая представлен ниже.
I. Общие положения
- Настоящее Положение о производстве расследования несчастного случая (далее – Положение) устанавливает порядок проведения мероприятий по расследованию несчастного случая на производстве.
- Цель настоящего Положения – определить систему мероприятий при возникновении фактов или несчастного случая на производстве.
- Основанием для разработки настоящего Положения являются Конституции РФ; ТК РФ (раздел X «Охрана труда»); другие действующие нормативно-правовые акты РФ.
- Сфера действия положения – сотрудники предприятия и граждане РФ, выполняющие работы по гражданско-правовому договору, и лица, находившиеся в момент происшествия на территории компании и попавшие в число пострадавших.
- Настоящее Положение и изменения к нему утверждаются Директором компании и вводятся приказом по предприятию.
- Днем обнаружения несчастного случая является день, когда любому должностному лицу стало известно о факте несчастного случая. С этого дня начинается течение срока проведения служебного расследования.
- Производство состоит из следующих этапов:
- оповещение о происшествии и возбуждение служебного дела: издание приказа о назначении комиссии о расследовании происшествия;
- организация работы комиссии по расследованию;
- сбор доказательств по установлению причин происшествия;
- составление акта о расследовании;
- оформление результатов расследования.
Оповещение о происшествии
В разделе 2 определяется перечень обстоятельств, при которых назначается служебное расследование. Трудовым кодексом строго определен данный перечень, при любых других вариантах расследование несчастного случая может классифицироваться как служебное и иметь другие юридические последствия.
Действие Положения начинается при наступлении несчастного случая, в результате которого пострадавшими были получены телесные повреждения или травмы, в том числе нанесенные другим лицом, повлекшие необходимость перевода пострадавших на другую работу, временную или стойкую утрату ими трудоспособности либо смерть пострадавших.
Расследование обязательно назначается и проводится при возникновении фактов, указанных выше, если такие события произошли на территории предприятия либо в ином месте выполнения работы сотрудниками в следующие периоды времени:
- в течение рабочего времени, в том числе во время установленных перерывов;
- в течение времени перед началом и после окончания работы, необходимого для приведения в порядок рабочего места, орудий производства и т.д., предусмотренного правилами внутреннего трудового распорядка;
- при выполнении работы за пределами установленной для работника продолжительности рабочего времени;
- в выходные и нерабочие праздничные дни, если в эти периоды проводятся работы на территории работодателя.
II. Оповещение о происшествии
- При наступлении несчастного случая любой работник предприятия, оказавшийся свидетелем происшествия либо узнавший о происшествии, обязан поставить в известность работодателя, а также немедленно организовать первую помощь пострадавшему и при необходимости – доставку его в медицинскую организацию.
- В этом случае допускается немедленное устное оповещение любого вышестоящего должностного лица. После устранения последствий несчастного случая сотрудник должен составить письменную служебную записку.
- Сотрудник, получивший уведомление о несчастном случае, должен немедленно поставить в известность о случившемся начальника службы персонала.
- Руководитель подразделения, в котором произошел несчастный случай, до прибытия организационной помощи обязан принять неотложные меры по предотвращению развития аварийной или иной чрезвычайной ситуации и воздействия травмирующих факторов на других лиц.
- Руководитель подразделения, в котором произошел несчастный случай, обязан по возможности, если это не угрожает жизни и здоровью других лиц и не ведет к катастрофе, сохранить до начала расследования несчастного случая обстановку, какой она была на момент происшествия, а в случае невозможности ее сохранения – зафиксировать сложившуюся обстановку (составить схемы, провести фотографирование или видеосъемку, другие мероприятия).
- Начальник службы персонала должен при получении информации о несчастном случае немедленно оповестить директора компании, председателя профсоюза и начальника службы безопасности, а также заполнить бланк «Сообщения о несчастном случае» (Приложение 1) и отправить его в территориальный орган Фонда социального страхования.
- Извещение должно быть отправлено по почте с уведомлением. Извещение также можно передать по телефону, факсу, телеграфу и другим средствам связи. При этом сотрудник, передающий извещение о несчастном случае, обязан зафиксировать данный факт в журнале телефонограмм с указанием времени передачи, должности и фамилии лица, принявшего информацию.
- При тяжелом несчастном случае или несчастном случае со смертельным исходом начальник службы персонала устно, по телефону, оповещает о случившемся в течение часа с момента получения информации родственников пострадавшего. В случае невозможности связаться по телефону начальник службы персонала отправляет срочную телеграмму по месту прописки и проживания пострадавшего.
- При групповом несчастном случае (два человека и более), тяжелом несчастном случае или несчастном случае со смертельным исходом начальник службы персонала дополнительно в течение суток обязан направить извещение по установленной форме в следующие организации:
- в соответствующую государственную инспекцию труда;
- в прокуратуру по месту происшествия несчастного случая;
- в администрацию области и администрацию города (мэрию);
- работодателю, направившему работника, с которым произошел несчастный случай, если пострадавший является сотрудником другой организации или стажером, проходящим практику на территории компании.
- О несчастных случаях, которые по прошествии времени перешли в категорию тяжелых несчастных случаев или несчастных случаев со смертельным исходом, начальник службы персонала в течение трех суток после получения сведений об этом направляет извещение по установленной форме во все организации, указанные в п. II.9.
- О случаях острого отравления начальник службы персонала сообщает в администрацию области и в Роспотребнадзор.
Порядок...
