Продолжаем изучать практику ГИТ, которую обобщил Роструд. В этот раз поговорим о том, какие контрольные (надзорные) мероприятия используют государственные инспекторы труда. Речь пойдет об инспекционном визите, рейдовом осмотре, документарной и выездной проверках, а также наблюдении за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) и выездном обследовании. Поймете, каких из них стоит опасаться и почему.
Вид контрольного (надзорного) мероприятия (КНМ) выбирает государственная
инспекция труда применительно к каждой ситуации индивидуально. Руководствуется она при этом Методическими рекомендациями 1. Так, ГИТ может осуществить 2: 1) инспекционный визит, 2) рейдовый осмотр, 3) документарную проверку, 4) выездную проверку.
Также без взаимодействия
с работодателями и без принятия решения о проверке ГИТ проводит 3: 5) наблюдение за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности), 6) выездное обследование.
Также имейте в виду, что предварительно уведомят работодателя только в случае выездной проверки.
Выбор вида мероприятия часто зависит от того, требуется ли провести осмотр для оценки соблюдения работодателями обязательных требований. Так, если осмотр:
-
не требуется – проводится документарная проверка;
-
требуется – принимается решение об инспекционном визите, рейдовом осмотре или выездной проверке.
Как отмечает Роструд в Обзоре 4, практика показала, что чаще всего в такой ситуации избирался
инспекционный визит. На рейдовом осмотре или выездной проверке останавливались, только если требовалось изучить большой объем документов, осмотреть значительные по площади территории (помещения) либо в связи с отдаленностью расположения контролируемого лица. Причем, как посетовал Роструд, прокуратура согласовывала выездные проверки и инспекционные визиты лишь в исключительных случаях. Поэтому инспекции должны обосновывать необходимость именно
выезда на территорию предприятия, проведения осмотра оборудования, территории, производственных помещений.
