Чувству юмора наших думцев можно только позавидовать: не каждый ведь сообразит, что общего между статистическим учетом и ЭЦП. А общим для них стал Федеральный закон от 02.07.2013 № 171-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об официальном статистическом учете и системе государственной статистики в Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации». Соответствующий законопроект № 243429-6 был внесен Правительством РФ в марте 2013 года, и тогда в нем никаких «отклонений» на тему ЭЦП не было. Но в принятом в третьем чтении законопроекте появилась статья 3, продлившая срок существования ЭЦП на правах усиленной квалифицированной электронной подписи до 31 декабря 2013 года.
Напомним, что электронная цифровая подпись (ЭЦП) стала применяться на основании специального Федерального закона от 10.01.2002 № 1-ФЗ «Об электронной цифровой подписи». Но позже был принят другой закон – об электронной подписи (ЭП)1; он предусматривает 3 разновидности электронной подписи, которые и должны были вытеснить ЭЦП, т.е. в каждом конкретном случае вместо ЭЦП должен применяться какой-то вид ЭП:
- простая электронная или
- усиленная, которая в свою очередь может быть:
- квалифицированной или
- неквалифицированной.
Дата такой рокировки первоначально была намечена на 1 июля 2012 года, но наша страна (и в первую очередь госорганы) не успела перестроиться (в т.ч. определиться, в каком случае на какой вид новой ЭП менять старую ЭЦП), поэтому «час Х» сдвинули на один год – Федеральный закон «Об электронной цифровой подписи» утратил силу с 1 июля 2013 года. Но в новый закон «Об электронной подписи» сейчас внесли уточнения, которые позволяют до 31 декабря 2013 года использовать ЭЦП для подписания документов, и такой документ признается электронным документом, подписанным усиленной квалифицированной электронной подписью.
Еще этим же законом от 02.07.2013 № 171-ФЗ со «статистическим» названием были внесены изменения в Федеральный закон от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд». Изменения вступили в силу с 1 июля 2013 года, их совокупное толкование говорит о том, что при размещении заказа на портале госзакупок будет использоваться только усиленная квалифицированная электронная подпись, а при проведении государственных закупок будет использоваться усиленная электронная подпись (т.е. можно использовать и неквалифицированную).
1
Федеральный закон от 06.04.2011 № 63-ФЗ «Об электронной подписи».
