Роструд опубликовал два доклада с руководством по соблюдению
обязательных требований, дающих разъяснение, какое поведение является
правомерным, а также разъяснение новых требований нормативных
правовых актов за I и II квартал 2017 г.
В документах освещены некоторые неурегулированные вопросы применения
трудового законодательства, которые были выявлены в ходе анализа
обращений в Роструд работников и работодателей.
В частности, были затронуты следующие вопросы:
1. Как отметить в трудовой книжке неоднократное изменение работником
фамилии. Если на первой внутренней странице обложки свободного места
не осталось, Роструд предлагает сведения о документах,
на основании которых фамилия у работницы была изменена, отразить
на внутренней стороне последней страницы обложки. Оформлять вкладыш
в такой ситуации не нужно (п. 2.3 Инструкции
по заполнению трудовых книжек, утвержденной постановлением Минтруда
России от 10.10.2003 № 69, далее – Инструкция).
2. Является ли должностная инструкция обязательным документом. Как
отмечает ведомство, нормами ТК РФ не установлена обязанность
работодателя издавать должностную инструкцию. Ее рекомендуется
утверждать в том случае, когда должностные обязанности
в трудовом договоре не раскрыты. Однако в отдельных случаях
иными нормативными актами наличие должностной инструкции признается
обязательным (на частных охранных предприятиях; в организациях,
занимающихся метрологией; на предприятиях по переработке ядерных
материалов и т.п.) (абз. 3 ч. 2 ст. 57 ТК РФ).
3. Восстановление утраченных журналов по охране труда. Для
восстановления журналов регистрации инструктажей служба рекомендует
зафиксировать их утрату актом, издать на его основе
соответствующий распорядительный документ, в соответствии
с которым завести новые журналы и заново провести инструктажи
с работниками, находящимися в этот момент в трудовых
отношениях с работодателем (п. 2.1.1–2.1.3 Порядка обучения
по охране труда и проверки знаний требований охраны труда
работников организаций, утвержденного постановлением Минтруда России,
Минобразования России от 13.01.2003 № 1/29).
4. Регистрация инструктажа по охране труда в электронном виде.
Роструд считает допустимым организовать ведение журналов регистрации
инструктажей в форме электронного документа
с электронно-цифровыми подписями инструктирующих
и инструктируемых работников (абз. 8 ч. 2 ст. 212,
ст. 225 ТК РФ, ст. 6 Федерального закона от 06.04.2011
№ 63-ФЗ «Об электронной подписи»).
5. Выход на работу в день сдачи крови. По общему правилу,
в день сдачи крови работник освобождается от работы. Такой выход
возможен только по соглашению сторон. В том случае если
работник-донор, который не работает с вредными и (или)
опасными условиями труда, изъявил желание выйти на работу, его выход
на работу целесообразно оформить следующим образом:
- получить письменное заявление работника, так как инициатива исходит
от него самого;
- на основании заявления работника издать приказ в произвольной
форме о выходе его на работу.
Причем, если в день сдачи крови работник вышел на работу,
работодатель обязан предоставить ему другой день отдыха (целесообразно
этот вопрос сразу отразить в заявлении и приказе) (ст. 186
ТК РФ).
6. Срок передачи работнику подписанного трудового договора. Как отмечает
ведомство, нормами действующего законодательства не установлен
предельный срок, до истечения которого работодатель обязан выдать
работнику его экземпляр трудового договора. Чиновники полагают, что
передать работнику экземпляр трудового договора работодатель должен при
подписании трудового договора (ч. 1 ст. 67 ТК РФ).
7. Является ли вакантной должность, по которой работник
находится в отпуске по беременности и родам. Работодатель
не обязан предлагать увольняемым работникам при сокращении
численности или штата организации должности, которые заняты сотрудниками,
находящимися в отпуске по беременности и родам. Роструд
указал, что такие должности не являются вакантными (свободными), ведь
на период отпуска по беременности и родам, а также
ежемесячного отпуска по уходу за ребенком за сотрудником
сохраняется место работы (должность) (ч. 3 ст. 81, ч. 1
ст. 180, ч. 1 ст. 255, ч. 4 ст. 256 ТК РФ).
8. Порядок хранения копий личных документов работника (копия паспорта,
СНИЛС, трудовой книжки). Поскольку нормами действующего законодательства
порядок ведения личного дела работника не установлен, Роструд
полагает, что работодатель вправе хранить копии документов в его
личном деле только при условии получения от работника согласия
на хранение и обработку персональных данных (ч. 1
ст. 23 Конституции РФ, п. 1 ст. 3 Федерального закона
от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных», ст. 86
ТК РФ).
9. Как работа по совместительству становится работой
по основному месту работы. Здесь так же законодательством
не установлен порядок заполнения трудовых книжек. В данном
случае ведомство предлагает в трудовой книжке работника после записи
об увольнении с основного места работы в виде заголовка
указать полное и (при наличии) сокращенное наименование организации,
а затем внести запись о приеме работника на работу
со дня начала работы у конкретного работодателя со ссылкой
на соответствующий приказ (распоряжение) и с указанием
периода работы в качестве совместителя (п. 3.1 Инструкции
по заполнению трудовых книжек, утвержденной постановлением
Минтруда РФ от 10.10.2003 № 69).
10. Инициатива работника на повышение квалификации (с частичным
отрывом от производства). Трудовым законодательством урегулирован
случай повышения квалификации только с отрывом от производства
либо без отрыва. При направлении работодателем работника на повышение
квалификации с отрывом от работы за работником сохраняются
место работы (должность) и средняя заработная плата по основному
месту работы. В табеле учета рабочего времени можно в этом
случае указать код «ПК» («07»), если работодатель пользуется
унифицированной формой табеля. Обязательность оформления письменного
приказа в случае повышения квалификации работника
не предусмотрена трудовым законодательством (закон говорит
о направлении), данный вопрос решается работодателем самостоятельно
(ст. 187, ч. 1 ст. 196, ст. 197 ТК РФ).
