Федеральный закон от 07.06.2025 № 140-ФЗ вносит изменения в целый ряд федеральных законов в целях повышения безопасности и усиления контроля за перевозкой грузов:
- Федеральный закон от 30.06.2003 № 87-ФЗ «О транспортно-экспедиционной деятельности» (далее – Закон о ТЭД);
- Воздушный кодекс Российской Федерации;
- Федеральный закон от 10.01.2003 № 18-ФЗ «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации»;
- Федеральный закон от 08.11.2007 № 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта».
Изменения вступят в силу 01.09.2025 (за исключением отдельных положений). Ключевые новшества:
- создание реестра лиц, осуществляющих транспортно-экспедиционную деятельность (без внесения в него данную деятельность юрлица и ИП осуществлять не смогут);
- перевод экспедиторских документов в электронный вид;
- установление дополнительных обязанностей экспедитора по документированию своей деятельности, включая:
- требования по хранению в информационных системах информации о заключенных договорах в течение 3 лет, состав хранимой информации, а также
- правила ее предоставления государственным органам, осуществляющим оперативно-разыскную деятельность или обеспечение безопасности РФ, федеральному органу исполнительной власти в области транспорта;
- введение запрета на передачу за пределы России сведений, содержащих персональные данные клиентов транспортно-экспедиционной деятельности.
Статья 2 Закона о ТЭД дополнена пунктами 3–7, которые устанавливают требования к электронным экспедиторским документам (ЭЭД):
- по общему правилу экспедиторские документы формируются в форме электронного документа. Минтранс России определяет исключительные случаи, при которых экспедиторские документы могут быть оформлены на бумажном носителе;
- форматы электронных экспедиторских документов утверждаются ФНС России по согласованию с Минтрансом России;
- ЭЭД подписываются усиленной квалифицированной или неквалифицированной электронной подписью (УКЭП или УНЭП) физлица, в т.ч. действующего на основании доверенности;
- ЭЭД подлежат направлению в государственную информационную систему электронных перевозочных документов;
- порядок обмена ЭЭД и сведениями, содержащимися в них, а также порядок их направления в ГИС устанавливаются Правительством РФ.
С 01.08.2024 по 01.06.2025 проходил эксперимент по апробации работы «Национальной цифровой транспортно-логистической платформы» для оформления перевозок грузов. Положение о платформе «ГосЛог», включая состав участников информационного взаимодействия, порядок, сроки и способы обмена информацией между ними, состав сведений, размещаемых на платформе, утверждаются Правительством РФ. Эта платформа объединит 12 цифровых сервисов, которые будут обеспечивать взаимодействие между всеми участниками логистического рынка и государственными структурами.
Наталья Храмцовская,
к.и.н., ведущий эксперт по управлению документацией компании
«ЭОС», эксперт ИСО
