Стороны не вправе изменить срок аренды при заключении договора.
Поясним. Отношения, связанные с заключением и исполнением договора аренды государственного недвижимого имущества, регулируются в соответствии с положениями гл. 34 ГК РФ «Аренда», ст. 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135‑ФЗ «О защите конкуренции», а также Правил проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав в отношении государственного или муниципального имущества, утвержденных приказом ФАС России от 10.02.2010 № 67.
Согласно ч. 8 ст. 17.1 Закона о защите конкуренции при заключении и/или исполнении договоров государственного недвижимого имущества их цена может быть увеличена по соглашению сторон в порядке, установленном договором. Договор аренды по результатам проведения аукциона на право его заключения заключается на условиях, указанных в заявке на участие в аукционе и в аукционной документации (п. 98, 150 Правил). К документации об аукционе должен быть приложен проект договора, который является неотъемлемой ее частью (п. 115 Правил). Согласно подп. 16 п. 114 Правил документация об аукционе, помимо информации и сведений из извещения о проведении аукциона, должна содержать указание на то, что при заключении и исполнении договора изменение условий договора, указанных в документации об аукционе, по соглашению сторон и в одностороннем порядке не допускается. Срок, на который заключается договор аренды, указывается в извещении о проведении аукциона (подп. 5 п. 105 Правил). А согласно п. 151 Правил, если аукцион признан несостоявшимся по причине подачи единственной заявки на участие в аукционе либо признания участником аукциона только одного заявителя, с лицом, подавшим единственную заявку на участие в аукционе (если она соответствует требованиям и условиям, предусмотренным документацией об аукционе), а также с лицом, признанным единственным участником аукциона, организатор аукциона обязан заключить договор на условиях и по цене, которые предусмотрены заявкой и документацией об аукционе. Иными словами, в рассматриваемой ситуации договор может быть заключен исключительно на условиях (включая условие о сроке), предусмотренных документацией об аукционе, то есть на 5 лет (см., например, постановления Арбитражного суда Московского округа от 13.04.2018 № Ф05-3700/2018 по делу № А40-60334/2017, Десятого арбитражного апелляционного суда от 13.12.2017 № 10АП-17209/2017 по делу № А41-23487/17).
