Начинаем цикл статей о рабочем времени и его режимах. В этом номере журнала мы объясним, какие документы должны составляться на любом предприятии для правильной фиксации рабочего времени (дадим образцы оформления необходимых документов и поясним используемые формулировки). Вы также узнаете о частных случаях, когда «нерабочее» время причисляется законодателем к рабочему, а потому оно должно быть оплачено работнику (мы покажем, как документально оформить время простоя, отдых и питание в рабочее время в месте выполнения работы, перерывы для кормления ребенка, специальные перерывы для обогревания и отдыха).

Категорию рабочего времени принято рассматривать в экономическом и правовом смыслах. При этом порядок и способы документирования рабочего времени в общем виде закреплены в Трудовом кодексе РФ (далее – ТК РФ). Рассмотрим определение рабочего времени, данное в законе:

Фрагмент документа
Часть 1 ст. 91 Трудового кодекса РФ

Рабочее время – время, в течение которого работник в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка и условиями трудового договора должен исполнять трудовые обязанности, а также иные периоды времени, которые в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации относятся к рабочему времени.

Итак, к рабочему относится не только время, когда работник непосредственно исполняет трудовые обязанности, но и другие периоды, которые прямо указаны в нормативных правовых актах РФ, пусть даже работник в течение этих периодов и не трудился. В этом кроется коренное отличие правового определения рабочего времени от экономического его понимания (с экономической точки зрения, значение имеет только первая из перечисленных нами составляющих).

Фрагмент документа
Определение Московского городского суда от 24.06.2010 по делу № 33-18714

… исходя из смысла положений ст. 91 ТК РФ, рабочим признается не только время, в течение которого работник... должен исполнять трудовые обязанности, но также иные периоды времени, которые в соответствии с Трудовым кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации относятся к рабочему времени. Согласно законодательству такими периодами являются: простой – временная приостановка работы по причинам экономического, технологического, технического или организационного характера (ч. 3 ст. 72.2 ТК); перерывы для принятия пищи в месте выполнения работы, если по условиям производства нельзя установить перерывы для отдыха и питания (ч. 3 ст. 108 ТК); специальные перерывы для обогревания и отдыха (ст. 109 ТК); перерывы, предоставляемые женщинам для кормления ребенка (ст. 258 ТК), а также лицам, воспитывающим ребенка без матери (ст. 264 ТК), и другие периоды.

Регламентируем рабочее время

Время исполнения трудовых обязанностей устанавливается в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка и условиями трудового договора. Остановимся на этих документах подробнее, поскольку именно они играют ключевую роль в фиксации положений о рабочем времени.

Правила внутреннего трудового распорядка

Согласно ч. 4 ст. 189 ТК РФ правила внутреннего трудового распорядка (далее – ПВТР) представляют собой локальный нормативный акт, регламентирующий в соответствии с ТК РФ и иными федеральными законами порядок приема и увольнения работников, основные права, обязанности и ответственность сторон трудового договора, режим работы, время отдыха, применяемые к работникам меры поощрения и взыскания, а также иные вопросы регулирования трудовых отношений у данного работодателя. Обязательность для любого предприятия наличия такого внутреннего документа, как ПВТР, следует из ТК РФ (ст. 15, 56). Его отсутствие (в случае выявления этого факта контролирующими органами – государственной инспекцией труда) само по тебе (независимо от других последствий) влечет привлечение к административной ответственности по ст. 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) в следующем порядке:

  • однократное нарушение предполагает наложение административного штрафа на должностных лиц (как правило, в их число попадает руководитель организации или лицо, ответственное за своевременную подготовку в организации проектов локальных нормативных актов в сфере труда) в размере от 1000 до 5000 рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, – от 1000 до 5000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток; на юридических лиц – от 30 000 до 50 000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток;
  • нарушение же со стороны должностного лица, ранее подвергнутого административному наказанию за аналогичное административное правонарушение, может привести к дисквалификации1 на срок от 1 года до 3 лет.

Кроме того, отсутствие в компании ПВТР, в которых фиксируется установленное рабочее время, не позволяет привлечь работников к ответственности за опоздания на работу и прогулы, если режим труда данных работников подробно не прописан в трудовых договорах.

ПВТР могут действовать в организации не только как отдельный локальный нормативный акт, но и в составе коллективного договора (об этом свидетельствует ч. 2 ст. 190 ТК РФ). Разберемся, в каком случае ПВТР оформляется как приложение к коллективному договору, а когда принимается как отдельный локальный нормативный акт.

Фрагмент документа
Часть 1 ст. 40 Трудового кодекса РФ

Коллективный договор – правовой акт, регулирующий социально-трудовые отношения в организации или у индивидуального предпринимателя и заключаемый работниками и работодателем в лице их представителей.

В силу ч. 2 ст. 41 ТК РФ в коллективный договор могут, среди прочего, включаться обязательства работников и работодателей по вопросам рабочего времени.

Однако коллективный договор – это не обязательный для предприятия документ. Он заключается только по взаимной воле двух сторон – работодателя и работников (в лице представителей). Поэтому на практике этот вариант редко встречается. И даже если коллективный договор действует в организации, вовсе не обязательно ПВТР будут включаться в него как приложение. Законом не запрещено при наличии в компании коллективного договора одновременное утверждение ПВТР как отдельного локального нормативного акта. Вариант принятия ПВТР как обособленного документа выгоден организации тем, что в данном случае акт утверждается не по согласованию с работниками (в лице их представителей), а с учетом мнения представительного органа работников (и то при наличии такого органа в организации, при отсутствии – единолично работодателем). Если же принято решение заключить коллективный договор с ПВТР в качестве приложения к нему либо внести изменение в ранее подписанный коллективный договор, включив ПВТР в виде нового приложения к этому документу, то следует руководствоваться ст. 36–39, 40–44 ТК РФ в отношении процедуры заключения (изменения) этого договора.

От того, в какой форме принимается ПВТР – как составная часть коллективного договора или отдельный локальный нормативный акт, зависит не только процедура подписания (утверждения), но и реквизиты документа. В Примере 1 мы приводим образцы титульных листов коллективного договора и ПВТР как приложения к нему, а в Примере 2 показываем способы документального оформления титульного листа ПВТР как самостоятельного локального нормативного акта (с соблюдением рекомендаций ГОСТа Р 6.30-2003 «Унифицированные системы документации. Унифицированная система организационно-распорядительной документации. Требования к оформлению документов»). Отметим при этом, что наличие титульного листа у ПВТР, строго говоря, не является обязательным, вариант с расположением текста сразу после наименования документа также приемлем (см. Пример 3).

Пример 1. Образцы титульных листов коллективного договора и ПВТР как приложения к коллективному договору
Пример 2. Образцы титульных листов ПВТР как самостоятельных локальных нормативных актов (левый документ утвержден приказом по организации, а правый – должностным лицом)

Вы видите 20% этой статьи. Выберите свой вариант доступа

Купить эту статью
за 300 руб.
Подписаться на
журнал сейчас
Получать бесплатные
статьи на e-mail

Читайте все накопления сайта по своему профилю, начиная с 2010 г.
Для этого оформите комплексную подписку на выбранный журнал на полугодие или год, тогда:

  • его свежий номер будет ежемесячно приходить к вам по почте в печатном виде;
  • все публикации на сайте этого направления начиная с 2010 г. будут доступны в течение действия комплексной подписки.

А удобный поиск и другая навигация на сайте помогут вам быстро находить ответы на свои рабочие вопросы. Повышайте свой профессионализм, статус и зарплату с нашей помощью!

Внимание!
Ловите годовую подписку 2022 в сентябре!
Скидка становится меньше с каждым месяцем.

Рекомендовано для вас

Про подпись на документе, которую можно заменить актом

Компания подготовила документ, а работник отказался расписаться об ознакомлении с ним? Подскажем, как быть в этой ситуации: как можно обойтись без подписи работника на бумажном документе, оформив акт с подписями свидетелей либо засвидетельствовав это на первоначальном документе. Что важно зафиксировать, когда и кому? Как подтверждать факт ознакомления сотрудника с электронным документом, направленным по электронной почте или в СЭД. Объясним юридические тонкости и покажем образцы оформления документов.

Меняются правила работы с бумажными трудовыми книжками (часть 2)

С 1 сентября 2021 года вступит в силу новый Порядок работы с бумажными трудовыми книжками. В этом номере мы продолжаем рассказывать об изменениях в работе с ними: при заполнении их дубликатов вкладыш можно больше не вшивать в трудовую книжку, вернули возможность проставления в этом документе печати кадровой службы, есть существенные изменения в учете трудовых книжек и бланков. Еще мы описали проблемы, которые остались не урегулированы в новом Порядке, а также дали практические рекомендации по актуализации работы с трудовыми книжками в организации.

Внезапный отпуск – не по графику

Иногда человеку срочно надо в отпуск (в незапланированные в утвержденном графике отпусков даты), и даже работодатель готов пойти ему навстречу. Но тут еще важно правильно оформить документы и вовремя перечислить отпускные. Показываем, как оформить перенос отпуска, «чем прикрыть» даты, которые не укладываются в требования ТК РФ, и какие штрафы могут грозить работодателю за его доброту, если он все это не учтет.

Меняются правила работы с бумажными трудовыми книжками (часть 1)

С 1 сентября 2021 года вступит в силу новый порядок работы с бумажными трудовыми книжками. Формы трудовой книжки, вкладыша в нее и правила их заполнения изменятся незначительно. Скорее, Минтруд постарался урегулировать те пробелы, что были раньше и вызывали вопросы на практике, ощутимым для всех изменением, пожалуй, станет только отказ от ознакомления перед увольнением работника с записями, внесенными в его трудовую книжку, – об этом мы рассказываем сейчас. Про выдачу, учет и хранение бумажных трудовых книжек мы подробно поговорим в следующем номере журнала – тут изменения будут более существенные.

Правила написания адресов

Основное внимание мы уделили отечественным правилам адресования корреспонденции. Какими документами осуществляется нормативное регулирование в этой сфере? Как указать адресата – частное лицо, организацию или должностное лицо (здесь возникают вопросы с инициалами и падежом)? В какой последовательности указывать элементы адреса? Какие общепринятые сокращения можно использовать? Что писать с заглавной буквы? Как правильно указывать простой, двойной и литерный номера домов? Когда перед городом не ставится буква «г.»? В каких случаях кроме непосредственно населенного пункта нужно включить в адрес его вхождение в определенные административно-территориальные единицы (это касается не только поселков и деревень, но и городов)? Что нужно учесть при использовании отметок «до востребования» и «лично»?

Формы написания чисел в тексте документов

В тексте некоторых документов встречаются числа, которые сначала приводятся цифрами, а следом в скобках – буквенным способом. В каких случаях и в каких документах требуется текстовое дублирование суммы? В каком падеже следует делать такую расшифровку и необходимо ли писать число с заглавной буквы? Если речь идет о сумме, то возможно ли применение ­сокращений «руб.» и «коп.» и какую часть текста брать в скобки?

Оформляем приказ по обновленным правилам

Новый ГОСТ Р 7.0.97-2016 немного скорректировал правила оформления приказов – в этой статье мы предлагаем их полное актуальное изложение. Даны примеры оформления каждого реквизита (с тонкостями для различных ситуаций). Особо детально рассмотрели документирование согласования в бумажном и электронном виде. Объяснили, как визуализировать электронную подпись, если невозможно воспользоваться единственным вариантом, предусмотренным в ГОСТ. Показали, где ГОСТ расходится с методическими рекомендациями для федеральных органов исполнительной власти.

Общие правила составления и оформления протокола

Только правильно составленный и оформленный протокол в полной мере может обеспечить юридическую силу решений, которые принимаются на основе принципа коллегиальности. Мы подробно объясняем, как следует оформлять каждый реквизит этого документа. Отмечаем, что в оформлении протокола является обязательным, а что факультативным. Демонстрируем множество примеров. Общий алгоритм составления и оформления протоколов заслуживает самого внимательного и подробного изучения не только секретарями, ведущими делопроизводство, но и руководителями, специалистами, организующими процедуры корпоративного управления.