Проводим проверку состояния делопроизводства и архивного дела

Автор делится собственным опытом по выявлению наиболее распространенных ошибок в работе с документами. Даны рекомендации по оформлению результатов проверки и устранению найденных недочетов.

Взаимное представление

Председателю комиссии необходимо начать свою работу с официального представления членов комиссии руководителю проверяемого структурного подразделения. Кто из сотрудников комиссии какие вопросы будет проверять, правила совместной работы, предоставления документов и освещение других организационных моментов не займет много времени. Ознакомление с полномочиями проверяющих необходимо, чтобы сотрудники обследуемого подразделения отнеслись к проверке должным образом: у них не должно остаться желания саботировать действия проверяющих.

Со своей стороны руководитель проверяемого структурного подразделения представляет своих сотрудников, кратко поясняя, какие функции они выполняют и по каким вопросам могут дать ответы.

Типичные ошибки

Мне хотелось бы обратить ваше внимание на ряд типичных ошибок, выявляемых в ходе проверок.

Первым предметом проверки должен стать вопрос о наличии правовой базы делопроизводства и архивного дела на предприятии и ее соответствие практике.

Для этого вам нужно запросить в проверяемом подразделении все используемые здесь нормативные акты, которые касаются вопросов документационного обеспечения управления. Безусловно, в структурных подразделениях должны быть и номенклатура дел, и Инструкция по делопроизводству, и Инструкции по конфиденциальному делопроизводству (если оно ведется на предприятии), словом, вся та нормативная и методическая база, на которую в повседневной жизни опираются сотрудники предприятия.

Будьте внимательны: нормативные акты, разработанные и утвержденные в головном офисе и распространяемые на все предприятие, должны быть предоставлены для проверки в любом вашем филиале и структурном подразделении. В случае выхода нормативного акта дирекции филиала (структурного подразделения) основополагающие положения этого документа не должны противоречить нормативному акту головного офиса.

Пример 3

Если в регламенте по документационному обеспечению управления предприятием разрешается вести переписку между генеральной дирекцией и филиалами исключительно письмами, то в инструкции по делопроизводству филиала не должно быть разрешено вести такую переписку служебными записками.

Пример 4

В Положении о филиале право подписи приказов дано только директору филиала. Однако в ходе полистного просмотра подлинников приказов выявлены документы, подписанные одним из его заместителей.

В день подписания документов официального возложения обязанностей на другое лицо не было. Какой вывод делаем? Данный документ может быть признан недействительным.

Относитесь с особым вниманием к подписи. Документ должен быть подписан только лицом, имеющим на это право.

Пример 5

В ходе проведения проверки было выявлено несоответствие подписи должностного лица.

Во время командировки должностного лица вместо него на важном документе свою подпись оставил другой сотрудник. В этот период на него приказом было возложено исполнение обязанностей командированного работника. Однако в самом подписанном документе наименование должности и фамилии выехавшего в командировку работника изменено не было.

Делаем вывод: документ можно признать нелегитимным.

Одним из основных направлений проверки является соблюдение правил оформления документов. Здесь снова необходимо обратить внимание на соответствие правил и норм, изложенных в инструкциях и регламентах по оформлению документов, и реальной практики составления документов. Заметьте, какие бланки и печати используются на предприятии, когда они менялись.

Пример 6

Филиал компании изменил свое местонахождение, в бланк письма было внесено соответствующее изменение. Однако на практике выявилось, что ряд структурных подразделений продолжает использовать старые бланки, поэтому ответы на письма высылались на старый адрес. Они доходили с запозданием, а некоторые терялись. Решение важных дел откладывалось или срывалось.

Вы видите начало этой статьи. Выберите свой вариант доступа

Купить эту статью
за 700 руб.
Подписаться на
журнал сейчас
Получать бесплатные
статьи на e-mail

Читайте все накопления сайта по своему профилю, начиная с 2010 г.
Для этого оформите комплексную подписку на выбранный журнал на полугодие или год, тогда:

  • его свежий номер будет ежемесячно приходить к вам по почте в печатном виде;
  • все публикации на сайте этого направления начиная с 2010 г. будут доступны в течение действия комплексной подписки.

А удобный поиск и другая навигация на сайте помогут вам быстро находить ответы на свои рабочие вопросы. Повышайте свой профессионализм, статус и зарплату с нашей помощью!

Рекомендовано для вас

Какие документы подшиваются в одно дело и как это отразить в заголовке

Объясняем правила группировки документов в дела, а также даем «адреса» их нахождения в нормативных и методических документах. Показываем критерии, по которым документы могут объединяться в одно дело, и как их отражать в заголовке дела. Как заголовок дела из номенклатуры дел трансформируется в заголовок единицы хранения в описи дел: в каком порядке располагать элементы, как уточнить заголовок при разбивке дела на тома, когда и как добавлять аннотацию.

Исполнение запросов государственных органов: сроки, санкции, примеры (часть 1)

Разберем, когда надо успеть исполнить запрос, требование госоргана о предоставлении документов / информации? Какие санкции за нарушение срока есть для должностных лиц и организаций? На эти вопросы дадим ответы, разбирая специфику отдельных госорганов. Рассмотрим запросы правоохранительных органов (прокуратура, полиция, Следственный комитет, ФСБ России), налоговых органов, трудовой инспекции и других органов государственного, муниципального контроля. Покажем, как правильно рассчитать срок исполнения различных требований: как определить дату получения в зависимости от способа доставки (лично, «Почта России», электронная почта, личный кабинет на сайте госоргана, ТКС) и вида госоргана (это важно, т.к. отсчет срока начинается на следующий день после получения)? что делать, если срок истекает в нерабочий день – успеть исполнить в предыдущий или можно на следующий рабочий день? даже когда дата исполнения указана в тексте требования, разногласия в ее понимании могут возникнуть из-за предлога перед датой :) как можно попросить сдвинуть срок? Когда можно отказать госоргану в предоставлении запрошенных сведений, документов? Как написать об их отсутствии? Как предупредить в сопроводительном письме о наличии в них персональных данных? Почему коммерческая тайна – не преграда? В этом номере журнала читайте 1-ю часть большой статьи – о запросах правоохранительных органов.

Практические ситуации формирования дел и их учета в номенклатуре дел

Разбираем 3 задачи, которые часто возникают на практике. Объясняем, почему и как действовать, какие бывают исключения, показываем примеры отражения дел в номенклатуре. 1. В организации откладываются специфические годовые отчеты по одному из направлений основной деятельности, каждый на 8–10 листах. Можно ли их формировать в 1 дело за несколько лет? 2. Очень много ЛНА: инструкции, порядки, положения. Надо ли вносить в номенклатуру дел отдельно каждое ЛНА? Или можно включить их все в одно дело? По какому принципу их можно объединять? Как на это влияет способ утверждения ЛНА? 3. Как в номенклатуре дел учитывать личные карточки работающих и уволенных сотрудников (при их ведении в информационной системе и на бумаге)?

Ведение личных дел в негосударственных организациях

Негосударственные организации не обязаны вести личные дела на своих работников. На кого их вести все-таки стоит? И какие возникают риски? Какие документы помещают в личное дело работника при его трудоустройстве, а какие потом в процессе работы. За какие документы в личном деле штрафует Роскомнадзор (стремясь защитить персональные данные) и как «выйти из-под удара». Как регистрировать личные дела в книге учета, отражать их в номенклатуре дел, указывать конкретный номер на обложке дела. Как документировать выдачу дела во временное пользование. Когда и как оформлять внутреннюю опись документов дела, лист-заверитель, обложку. Сколько хранить личные дела уволенных в кадровой службе до их передачи в архив организации.

Сколько дней отводится для ответа на обращение?

Вы поймете, на какие обращения можно ответить в течение 30 дней, и обнаружите, что на большинство обращений физических и юридических лиц коммерческая организация должна отвечать в течение 7 календарных дней (приводим ссылки на законы и судебную практику). Еще объясняем, когда действуют другие варианты сроков: 3 дня, 5 дней, 10 дней, 45 дней и др. Даем примеры расчета даты ответа на календаре – ​для сроков по Закону об обращениях граждан и исчисляемых по Гражданскому кодексу РФ (их методики различаются).

Личные карточки и личные дела: систематизация, оперативное хранение и передача в архив

По каким правилам хранить личные карточки и личные дела: где, как и сколько? Как вести Журнал регистрации личных дел, как заполнять их обложки? Что нужно сделать после увольнения сотрудника с его личной карточкой и личным делом? Когда их передавать в архив? Каковы плюсы и минусы сшива карточек и дел разных людей в общие наряды (дела) по году увольнения, как при этом систематизировать документы внутри? Как в описи дел по личному составу на передачу документов из отдела кадров в архив формулировать заголовки дел и томов (что в них включать в зависимости от выбранного способа систематизации)? Каковы особенности написания дат в описи дел? Что делать, если ранее уволенный человек вернулся работать в вашу организацию?

Порядок разработки номенклатуры дел

В конце года необходимо составить (или актуализировать имеющуюся) номенклатуру дел на следующий год. Если в вашей организации ее еще нет, то эта статья поможет исправить данную ошибку. Ведь без номенклатуры дел невозможно систематизировать имеющиеся документы и наладить соблюдение сроков их хранения. Мы объяснили, какие документы необходимо включить в номенклатуру дел, как сформировать заголовки дел (которые потом будут переноситься на их обложки), как их проиндексировать, как установить сроки хранения, какую структуру номенклатуры выбрать, чем отличается номенклатура дел организации от номенклатуры структурного подразделения, как оформить, подписать, согласовать и утвердить документ, что заполняется перед началом делопроизводственного года и что — по его окончании.

Обработка входящей корреспонденции

Эта статья посвящена участку работы, который есть в любой организации. Новичкам она поможет грамотно организовать данный процесс. А опытным специалистам – обучить своих подопечных. Ведь статья написана практиком, имеющим многолетний опыт работы как в классическом советском бумажном делопроизводстве, так и в смешанном документообороте современных банков. Даны советы, на что стоит обратить внимание в самом начале – при получении документа. Далее анализируются все этапы обработки: прием и сортировка корреспонденции, регистрация, направление на рассмотрение руководству, принятие управленческого решения (наложение резолюции), направление документа на исполнение, контроль исполнения и подшивка в дело исполненного документа. Наглядно демонстрируется, как ход обработки входящего документа отражается на нем самом в виде появления новых реквизитов / отметок, а также в регистрационных формах организации.