Далеко не во всех компаниях знают, что такое независимая оценка квалификации работников. Тем более многие не в курсе, как она проводится, каковы ее результаты и для чего она вообще нужна. Расскажем о независимой оценке, чтобы вы сами могли определить, нужно ли ее проводить именно вам.
Еще год назад Минтруд РФ заявил, что независимая оценка квалификации (НОК) добровольна, а работодателям и работникам не стоит беспокоиться, поскольку никаких обязательных последствий она не влечет. Оценка, по сути, нужна для того, чтобы определить, соответствует ли квалификация работника утвержденному профстандарту или иным требованиям нормативных правовых актов. Ее итоги полезны будут, прежде всего, в целях организации обучения сотрудников или для включения работников в кадровый резерв. А уволить работника только из-за того, что он не получил свидетельство о квалификации, нельзя. Разберемся, кому и для чего в действительности нужна НОК, как ее проводить, каковы могут быть ее результаты, какие преимущества и льготы она дает.
Независимая оценка квалификации – это относительно новое явление, которое представляет собой процедуру подтверждения соответствия квалификации соискателя или работника положениям утвержденного профессионального стандарта или квалификационным требованиям (п. 3 ст. 2 Федерального закона от 03.07.2016 № 238-ФЗ «О независимой оценке квалификации»). Причем она носит добровольный характер, учитывая, что и сами профстандарты обязательны лишь в определенных случаях. В частности, когда есть прямое требование закона или локальных нормативных актов работодателя о том, что применение того или иного профессионального стандарта в рамках конкретной организации является обязательным.
За независимой оценкой квалификации может обратиться не только работодатель, но и работник, например, если претендует на определенную должность. Тогда он должен будет оплатить НОК из своего кармана. Работодатель, в свою очередь, предоставляет определенные гарантии и компенсации на время прохождения процедуры – как и в случае направления работника на профессиональное обучение.
Гарантии и компенсации работникам, направляемым работодателем на профессиональное обучение или для получения дополнительного профессионального образования, в том числе на независимую оценку квалификации, перечислены в ст. 187 ТК РФ:
- работодатель должен сохранять за работником место работы (должность);
- выплачивать среднюю зарплату по основному месту работы;
- возместить расходы в размере, предусмотренном для служебных командировок (суточные, проезд, проживание).
Как видите, работник ничего не теряет при прохождении НОК. Наоборот, он узнает для себя, соответствует ли его квалификация тому или иному профессиональному стандарту. Работодатель после оценки понимает, какая на самом деле квалификация у работника, занимающего ту или иную должность в его штате.
Обязательна ли она
Как отмечает Минтруд РФ, работодатель вправе, но не обязан направлять работников на прохождение независимой оценки квалификации. Кроме того, работодатель может направить на такую экспертизу не только работников, но и кандидатов на вакантную должность. Однако в последнем случае расходы работодателя на такое мероприятие не могут быть отнесены к расходам, уменьшающим налогооблагаемую прибыль. То есть в данном случае законодатель не предоставляет налоговые льготы для удовлетворения любопытства работодателя в отношении не работающих у него людей.
Расходы работодателей на оценку квалификации работников относятся к прочим, связанным с производством и реализацией товаров (работ, услуг) 1, а значит, они уменьшают налогооблагаемую прибыль, что работодателю выгодно (подп. 23 п. 1 ст. 264 НК РФ).
Но законодатель также не забыл и про работника – в соответствии с подп. 6 п. 1 ст. 219 НК РФ работнику предоставляется социальный вычет в сумме, уплаченной в налоговом периоде налогоплательщиком за прохождение НОК (но не более 120 000 руб. согласно п. 2 ст. 219 НК РФ). Вычет предоставляется при подаче работником декларации в инспекцию по итогам налогового периода.
Направление работодателями работников на прохождение НОК осуществляется с письменного согласия последних. Такое согласие может быть выражено в виде ответного письма на уведомление работодателя о прохождении независимой оценки квалификации конкретному работнику, а может быть и в виде проставления отметки о согласии в тексте уведомления о направлении на НОК или внизу приказа о направлении работника на НОК (см. знак «!» в Примерах 2 и 3).
Если же данную процедуру проходит соискатель на вакантную должность, то, как правило, он соглашается устно, но работодателю все же рекомендуется попросить соискателя представить согласие в виде отдельного письма (см. образец в Примере 1).
Пример 1. Согласие на прохождение независимой оценки квалификации
Конечно, оценивать квалификацию потенциальных работников работодателю никто навязать не может, это его право удостовериться в том, что...
