Создаем службу охраны труда

Для повышения качества охраны труда разрабатываются и утверждаются государственные и отраслевые нормативные акты. Наиболее важными из них являются:

• Трудовой кодекс Российской Федерации (далее – ТК РФ);
• Постановление Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 08.02.2000 г. № 14 «Об утверждении рекомендаций по организации работы службы охраны в организации».

В соответствии со статьей 216 ТК РФ государственное управление охраной труда осуществляется Правительством Российской Федерации. А на территориях субъектов Российской Федерации – федеральными органами исполнительной власти в области охраны труда в пределах их полномочий.

Управление охраной труда на предприятии осуществляет работодатель (руководитель). Соответственно, на основании статьи 212 ТК РФ руководитель предприятия обязан обеспечить безопасные условия и охрану труда, а именно:

• безопасность работников при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования, технологических процессов, применяемых сырья и материалов;
• обязательное применение только сертифицированных средств индивидуальной и коллективной защиты работников;
• соблюдение требований охраны труда на каждом рабочем месте;
• организацию режима труда и отдыха работников;
• приобретение и выдачу за счет работодателя сертифицированной специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты (далее – СИЗ), а также смывающих и обезвреживающих средств работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда;
• обучение каждого работника безопасным методам и приемам выполнения работ, умению оказывать первую медицинскую помощь пострадавшему на производстве;
• проведение инструктажей по охране труда (вводный, первичный, повторный, внеплановый, целевой), а также стажировки на рабочем месте и, как следствие, проверки знаний требований охраны труда у работников и недопущение к работе лиц, которые не прошли в установленном порядке обучение, инструктаж по охране труда, стажировку и проверку знаний требований охраны труда;
• организацию контроля за состоянием условий труда на рабочих местах и правильность применения работниками СИЗ;
• проведение аттестации рабочих мест по условиям труда;
• организацию проведения обязательных медицинских осмотров (предварительные при приеме на работу; периодические в течение трудовой деятельности, внеочередные и др.) некоторых категорий работников, например, связанных с вредными и (или) опасными условиями труда, лиц в возрасте до 21 года;
• недопущение к работе лиц, не прошедших обязательные медицинские осмотры, а также в случае медицинских противопоказаний;
• информирование работников об условиях труда, о рисках повреждения здоровья, о полагающихся им компенсациях и СИЗ на данном рабочем месте;
• принятие мер по предотвращению и устранению аварийных ситуаций с целью сохранения здоровья и жизни работников и, в случае необходимости, оказание первой медицинской помощи пострадавшим на производстве;
• проведение и расследование в установленном порядке несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
• организацию санитарно-бытового и лечебно-профилактического обслуживания работников в рамках требований охраны труда, доставки заболевших или пострадавших работников на рабочем месте в медицинское учреждение;
• допуск должностных лиц, осуществляющих государственный надзор и контроль за соблюдением требований охраны труда, а также для расследования несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
• неукоснительное выполнение предписаний должностных лиц органов исполнительной власти и лиц государственного надзора и контроля;
• осуществление обязательного страхования работников от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
• обязательное ознакомление работников с требованиями охраны труда;
• разработку и утверждение локальных нормативных актов по охране труда (правила, инструкции, положения и др.) с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного уполномоченного работниками предприятия органа;
• приобретение комплекта нормативно-правовых актов по охране труда, учитывая специфику деятельности предприятия (например, Правила устройства и безопасной эксплуатации грузоподъемных кранов, Межотраслевые правила по охране труда при эксплуатации промышленного транспорта и др.).

На основании статьи 217 ТК РФ для обеспечения соблюдения требований охраны труда и организации работы по охране труда работодатель создает службу охраны труда или вводит должность специалиста по охране труда, который должен иметь соответствующую подготовку или опыт работы в этой области. Из этой же статьи следует, что служба охраны труда создается или вводится должность специалиста по охране труда, когда в штате организации более 50 человек. Ну а если у работодателя нет 50 работников? В данном случае работодатель самостоятельно принимает решение о создании такой службы с учетом специфики своей производственной деятельности.

При отсутствии у работодателя службы охраны труда или штатного специалиста по охране труда их функции осуществляет или лично работодатель, другой уполномоченный работодателем работник организации, или организация (специалист), оказывающая услуги в области охраны труда по гражданско-правовому договору. Здесь важно отметить, что организации, оказывающие услуги в области охраны труда, подлежат обязательной аккредитации. Перечень услуг по охране труда и правила аккредитации устанавливают федеральные органы исполнительной власти субъектов федерации.

Далее рассмотрим основные этапы создания службы охраны труда, ее функции и права работников службы.