Расследуем несчастные случаи по новым правилам

Не успели мы адаптироваться к мартовским изменениям 2022 года, как законодатели подготовили новые сюрпризы. Так, с 1 сентября 2022 года начали действовать: обновленные правила по охране труда при эксплуатации электроустановок (приказ Минтруда России от 29.04.2022 № 279н), новый порядок прохождения работниками обязательных психиатрических освидетельствований (приказ Минздрава России от 20.05.2022 № 342н), новый порядок обеспечения работников молоком или другими равноценными продуктами (приказ Минтруда России от 12.05.2022 № 291н) и, наконец, новый порядок расследования несчастных случаев на производстве (приказ Минтруда России от 20.04.2022 № 223н). Из перечня сентябрьских обновлений в первую очередь хотелось бы обсудить именно Положение об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях. Ведь этот документ актуален для всех работодателей.

Для начала выделим несколько общих моментов. Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 20.04.2022 № 223н утверждены:

• Положение об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях (далее – ​Положение);
• формы документов, необходимых для расследования несчастных случаев на производстве (всего 9 форм, включая абсолютно новую форму № 7);
• классификаторы, необходимые для расследования несчастных случаев на производстве.

Действуют новое Положение, формы документов и классификаторы с 01.09.2022 до 01.09.2028.

Сразу скажем, что сроки проведения расследований несчастных случаев не изменились. Как ни жаль, но долгожданных изменений или хотя бы уточнений по порядку продления расследований также не произошло. А вот уведомить о продлении срока расследования председатель комиссии теперь обязан письменно, с указанием обстоятельств, объективно препятствующих завершению расследования несчастного случая в установленные ст. 229.1 ТК РФ сроки, в течение 24 часов (с момента принятия такого решения):

• членов комиссии,
• пострадавшего или родственников погибшего.

Уведомить можно по телефону, факсу, обычной или электронной почте.

Изменились формы документов (бланки, подлежащие заполнению), например в акте Н-1 появилась графа, связанная с оценкой профессиональных рисков.

А теперь перейдем к более детальному рассмотрению новшеств.

На что распространяется новый порядок

Положение устанавливает особенности расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях, происшедших у работодателей (представителей нанимателей) с различными категориями работников (граждан), которые выполняют работу, имеющую специфический характер труда. Сюда относятся и несчастные случаи, происшедшие:

• на находящихся в плавании рыбопромысловых и иных морских, речных и других судах, независимо от их отраслевой принадлежности;
• на объектах электроэнергетики и теплоснабжения;
• вследствие нарушений в работе, влияющих на обеспечение ядерной, радиационной и технической безопасности на объектах использования атомной энергии;
• на объектах железнодорожного транспорта;
• в организациях с особым режимом охраны, обусловленным обеспечением государственной безопасности охраняемых объектов;
• в дипломатических представительствах и консульских учреждениях РФ, представительствах РФ при международных (межгосударственных, межправительственных) организациях;
• на находящихся в полете воздушных судах, а также происшедших со спортсменами;
• с гражданами, привлекаемыми к мероприятиям по ликвидации последствий катастроф и других чрезвычайных ситуаций природного характера;
• с дистанционными работниками (п. 1 Положения сразу вносит ясность в ожесточенные споры, требуется или нет расследовать несчастные случаи, происшедшие с дистанционными работниками).

Также следует учитывать, что расследование несчастных случаев, происшедших:

• с работниками организаций РФ (находящихся под юрисдикцией РФ), временно находившихся в служебной командировке на территории государств – ​участников СНГ, осуществляется в соответствии с Соглашением о порядке расследования несчастных случаев на производстве, происшедших с работниками при нахождении их вне государства проживания (утв. постановлением Правительства РФ от 26.06.1995 № 616);
• с работниками, являющимися гражданами одного из государств – ​членов ЕврАзЭС, – ​в соответствии с Соглашением о порядке расследования несчастных случаев на производстве, происшедших с гражданами одного государства – ​члена Евразийского экономического сообщества при осуществлении трудовой деятельности на территории другого государства – ​члена Евразийского экономического сообщества, заключенным в г. Минске 31.05.2013 и ратифицированным Федеральным законом от 04.11.2014 № 321‑ФЗ.

А вот острые или хронические профессиональные заболевания (отравления), в отношении которых имеются основания предполагать, что их возникновение обусловлено воздействием вредных производственных факторов, подлежат расследованию в соответствии с Положением о расследовании и учете профессиональных заболеваний, утвержденным постановлением Правительства РФ от 15.12.2000 № 967, которое с 01.03.2023 будет заменено на новое^...