Президент России подписал Федеральный закон от 30.12.2015 № 434-ФЗ «О внесении изменений в статью 142 Трудового кодекса Российской Федерации». В ТК РФ внесено дополнение, которым устанавливается, что на период приостановления работы за работником сохраняется средний заработок.
Напомним, в случае задержки выплаты заработной платы на срок более 15 дней работник имеет право, письменно известив работодателя, приостановить работу на весь период до выплаты задержанной суммы. При этом в период приостановления работы работник имеет право в свое рабочее время отсутствовать на рабочем месте. Такое право закреплено в ст. 142 ТК РФ.
Несмотря на то что данные действия работника следует рассматривать в качестве одной из форм самозащиты его трудовых прав, указанную норму признать эффективной нельзя, если работник на период приостановления работы утрачивает свой заработок. «Очевидно, что в такой ситуации работники скорее предпочли бы продолжать работу в условиях задержки работодателем заработной платы, ведь в результате реализации предоставленной им законом возможности оказать давление на работодателя в целях устранения нарушения с его стороны трудового законодательства сами работники несли бы еще большие материальные потери», – отмечали авторы законопроекта. Раньше вопрос оплаты работникам периода приостановления работы нормативно не был урегулирован. Поэтому многие работодатели считали, что производить какие-либо выплаты сотруднику за период приостановки работы не нужно.
Еще в 2010 году данный вопрос рассмотрел ВС РФ, который указал на необходимость сохранения за работником среднего заработка на период приостановления работы (Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за 4 квартал 2009 г. (утв. постановлением Президиума ВС РФ от 10.03.2010, без номера)). В обоснование данной позиции в определении от 03.09.2010 № 19-В10-10 ВС РФ пояснил, что противоправное бездействие работодателя, выразившееся в невыплате заработной платы и приведшее к приостановлению работы, следует рассматривать в качестве незаконного лишения возможности трудиться. Позиция, сформулированная ВС РФ, привела к формированию в судах общей юрисдикции единообразной практики по вопросу оплаты работникам периода приостановления работы.
Поэтому, по словам депутатов, включение в ст. 142 ТК РФ изменений направлено на законодательное закрепление сложившейся правоприменительной практики в целях более эффективного использования работниками предоставленного им законом права на защиту своих интересов.
