Очередная реформа государственного управления была объявлена в ноябре 2020 года. В постановлении Правительства РФ от 16.11.2020 № 1829 предпринята попытка упорядочить структуры центральных аппаратов министерств и иных ведомств. Нас в этой истории интересовал узкий вопрос о судьбе служб делопроизводства и архивов федеральных органов исполнительной власти. В самом Постановлении они отнесены к числу «типовых» подразделений.
Свою позицию по типовым подразделениям озвучил Дмитрий Григоренко, заместитель председателя Правительства РФ и руководитель аппарата Правительства РФ, в интервью «Российской газете»: «Во многих подразделениях, занимающихся делопроизводством, организационно-техническим, бухгалтерским сопровождением, количество сотрудников завышено. Иногда их даже больше, чем тех, кто работает в профильных подразделениях. Между тем цифровизация позволяет сделать многие процессы автоматическими. Можно, конечно, продолжать вести документооборот на бумаге, но электронный формат гораздо эффективнее и связан с меньшими издержками. То же самое можно сказать, например, о централизации бухгалтерского учета в Федеральном казначействе. Это проще, быстрее, эффективнее. Поэтому было принято решение, что для обеспечивающих подразделений будет установлено ограничение: на их долю должно приходиться не более 30% общей численности сотрудников». Параметр в 30% зафиксирован и в п. 3 Постановления.
Одного слова «обеспечивающее» достаточно, чтобы понять, какой видится роль «типовых подразделений» в системе госуправления. А ведь тот факт, что такие подразделения существуют во всех органах государственной власти, говорит в первую очередь о том, что без них не сможет нормально функционировать ни один федеральный орган!
Дмитрий Григоренко также отметил, что «в процессе реформы предполагается сократить почти 1 200 должностей в центральных аппаратах федеральных органов и более 33,5 тысячи в территориальных отделах. Будет сокращено более 40 структурных подразделений, более 45 штатных единиц заместителей руководителей федеральных ведомств».