Минтруд России совместно с Роспотребнадзором выпустил разъяснения по организации вакцинации в трудовых коллективах и порядку учета процента вакцинированных (см. письмо Минтруда России от 23.07.2021 № 14-4/10/П-5532).
В документе среди прочего сказано о том, что необходимо обеспечить коллективный иммунитет не менее 80% от списочного состава рабочего коллектива с учетом лиц, переболевших COVID-19, и вакцинированных (не более 6 месяцев назад). Не привитые, имеющие медицинские противопоказания, и прочие (например, находящиеся в декрете или простое по инициативе работодателя) должны составлять не более 20% от списочного состава работающих. В документе приводится порядок расчета процента вакцинированных сотрудников.
В разъяснениях даны рекомендации, как действовать работодателям при принятии главными санитарными врачами субъектов РФ решений о проведении профилактических прививок по эпидемическим показаниям. Например, говорится о том, что работодатели должны:
- издать приказ об организации проведения прививок и ознакомить с ним работников под подпись;
-
организовать прохождение вакцинации работниками централизованно или обеспечить работникам возможность в течение рабочего времени пройти вакцинацию самостоятельно с сохранением за работником зарплаты в период отсутствия на рабочем месте в связи с вакцинацией;
- при отсутствии документального подтверждения работником вакцинации к установленному сроку издать приказ о его отстранении от работы без сохранения заработной платы в случае отказа пройти вакцинацию без уважительной причины (при отсутствии сведений о противопоказаниях к вакцинации).
Чуть позже Минтруд России выпустил новое письмо (от 10.08.2021 № 14-2/ООГ-7691), в котором отметил, что предыдущие разъяснения, данные совместно с Роспотребнадзором, носят рекомендательный характер, не являются нормативным правовым актом и не формируют новых обязательств работодателей и работников.
По состоянию на дату передачи этого номера журнала в печать мнения экспертов по этому письму разделились:
- одни специалисты в категоричной форме прокомментировали, что необязательной для выполнения рекомендацией Минтруд России в итоге назвал в том числе и отстранение от работы непривитых сотрудников;
- другие же по этому вопросу высказались более осторожно. Дело в том, что в свежем письме использованы расплывчатые формулировки и нигде прямо не говорится о том, что статус рекомендаций присвоили принятию решения работодателем об отстранении непривитых сотрудников от работы. При этом в рассматриваемом письме есть пометка о том, что у работодателей не формируются новые обязанности. А это действительно так, ведь письмо министерства нормативным правовым актом не является.
Вместе с тем до сих пор непонятно, как позиция Минтруда России повлияет на действия:
- региональных властей, которым нужно повышать уровень вакцинации;
- Роструда (на сайте онлайнинспекция.рф по состоянию на дату сдачи этого номера журнала в печать во всех консультациях говорится о том, что отстранение невакцинированных сотрудников необходимо) и
- судов при рассмотрении споров о правомерности отстранения от работы без сохранения зарплаты.
Опять-таки на момент подготовки номера в печать информации от других ведомств не было. Будем следить за развитием событий.
