Когда менять индексы дел, если у подразделений в середине года поменялась кодификация?

Вопрос
В Учебно-методическом управлении организации значилось 5 отделов (02-01, 02-02... 02-05). При утверждении новой структуры Управление исчезло, одному отделу подчинили 2 отдела из Управления, а оставшихся 2 отдела вывели из Управления и сделали самостоятельными. Можно ли изменить индексы структурных подразделений в пределах исчезнувшего Управления, а самостоятельным отделам присвоить новые индексы – поставить их на свободные номера в списке индексов организации?
Отвечает

Чтобы легче было объяснить ответ, визуализируем описанную в вопросе ситуацию схематически:

Пример 1

Если такие организационные изменения происходят в середине года, т.е. до утверждения новой номенклатуры дел на следующий год, то в текущей номенклатуре у подразделений, которые остались на своем уровне (в нашем примере это П 02-01 и П 02-05), номера индексов можно сохранить. А заняться их переиндексацией уже в номенклатуре дел на следующий год, чтобы в следующем году убрать «дыру» между номерами 02-01 и 02-05. Так будет меньше путаницы: лучше избегать ситуации, когда в течение одного года у разных подразделений одинаковый индекс (а именно это произойдет, если подразделению 02-05 поменять индекс на подразделение 02-02).

Подразделениям, которые стали самостоятельными (перешли на более высокий уровень в оргструктуре предприятия), тоже можно сохранить индексы в номенклатуре дел текущего года до составления номенклатуры на следующий год, но можно и присвоить новые свободные индексы, которые ранее еще никому не принадлежали (например, вместо 02-02 будет 11, а вместо 02-03 будет 12). Однако лучше номера и этих подразделений до следующего года оставить прежними.

Обычно номенклатуры дел составляются по структурному типу, т.е. разделы номенклатуры дел (по наименованиям и номерам) повторяют организационную структуру предприятия, которая утверждается и отображается в иных документах и оттуда обычно простым копированием заимствуется в номенклатуру дел. Хорошей практикой является применение классического подхода, когда в сводной номенклатуре дел после титульного листа располагается главная таблица номенклатуры с перечнем всех ее разделов (если она структурного типа, то здесь и будут проиндексированные подразделения). И когда в течение года происходят какие-то оргизменения, то в главной таблице можно отображать изменения наименований и индексов подразделений со ссылкой на документы-основания. Эти пометки помогут разработке главной таблицы номенклатуры дел на следующий год.

Не стоит смущаться ситуации, когда оргструктура изменена на предприятии в середине года, а служба делопроизводства до его окончания продолжает вести дела, в индексах которых отображена старая нумерация подразделений. Ведь в действующей номенклатуре дел четко зафиксирован не только индекс, но и наименование подразделения. И если его коллектив и функции, а значит, и состав формируемых дел остались прежними, то никаких проблем не будет. Только при разработке номенклатуры дел на следующий год необходимо будет убрать расхождение в индексации, наименовании подразделений в оргструктуре предприятия и в номенклатуре дел.

Однако заметьте, что если изменяется структура всей организации и меняются (уточняются, перераспределяются) основные направления деятельности и ее функции между подразделениями, то номенклатура дел должна быть пересоставлена, согласована и утверждена заново даже в середине года. Ведь в этом случае состав документов, создаваемых и формируемых в дела, изменится во многих подразделениях1. Если меняются функции подразделений, то дела, которые начинали вести в начале года одни подразделения, передаются по актам приема-передачи в другие подразделения.

Если при этом в состав регистрационного номера документа принято включать индекс структурного подразделения, то с даты утверждения новой оргструктуры служба делопроизводства включает в состав индексов документов новые номера подразделений, а порядковая валовая нумерация в пределах документопотока у таких документов продолжается (см. Пример 2).

Пример 2. Нумерация документов дела, изменившего индекс в течение года

Первый документ в деле в 2018 году имел регистрационный номер 1/05-15 и потом продолжалась валовая нумерация документов дела, которая успела дойти до № 75/05-15.

Далее 01.10.2018 соответствующая функция была передана другому структурному подразделению и данное дело было передано ему по акту приема-передачи, после чего его индекс изменился и очередной подшитый в дело документ уже получил № 76/07-15, следующий – № 77/07-15 и т.д.

Если и обложки дел оформлялись правильно, то в тот момент, когда дело или том можно считать сформированным (достигшим 4 см толщины или объема в 250 листов), на обложке добавляются новое наименование структурного подразделения и новый индекс (прежние наименования и индекс на ней не зачеркиваются) – показано в Примере 3. А в процессе подготовки дел к передаче в архив организации изменения наименования подразделения и индекса дела должны быть оформлены обязательно.

Пример 3. Добавление на обложку дела его нового индекса, данных о подразделении – новом «владельце» и документа-основания этих изменений

Сноски 1

  1. Это правило подтверждено в п. 1.1.1 Методических рекомендаций по применению Правил организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов в государственных органах, органах местного самоуправления и организациях (одобрены Комиссией Росархива по НИМР 26.04.2018 и опубликованы на сайте Росархива 18.07.2018). Вернуться назад
Оценить вопрос
s
В избранное

Для того, чтобы оставить комментарий, необходимо авторизоваться

Комментарии 3

Ольга Р.
21.05.2024, 11:07

добрый день. спасибо за статью, очень пригодилась.
Подскажите, пожалуйста, а как быть, если создано новое подразделение (с новым индексом соответственно) и ему в середине года поручено вести дела другого подразделения, которое реорганизовывают (выводят из структуры). правильно ли не изменять индексы дел, ведь подразделение, заводившее их, будет выведено из структуры предприятия?
И нужно ли издавать приказ о передаче функционала в новое подразделение и закрепить за ним ответственность по ведению дел выводимого подразделения до конца года с сохранением индексов или с их изменением?

Администратор
04.07.2024, 18:30 Ольга Р.

Здравствуйте!
По данному вопросу подготовлен и опубликован ответ. Подробнее см. здесь.

LPKapustkina
04.10.2018, 12:01

Благодарю редакцию журнала «Делопроизводство и документооборот на предприятии» и Иритикову Веру за подробный ответ на заданный вопрос. Желаю Вам творческих успехов, здоровья, благополучия, дальнейшего процветания и развития.

Рекомендовано для вас

Инструкция по делопроизводству организации устарела. Как работать?

В нашей организации сложилась следующая ситуация: действует Инструкция по делопроизводству, которая не обновлялась более 15 лет. Из-за высокой загрузки делопроизводителя актуализировать ее в ближайшее время нет возможности. При этом организация ведет активную переписку и издает локальные акты. Многие нюансы оформления (оформление таблиц, приложений, грифов, порядок указания инициалов и фамилий) в текущей Инструкции вообще не зафиксированы. В связи с этим при осуществлении нормоконтроля документов возникли следующие вопросы: 1. Какими нормативными документами руководствоваться сотруднику, осуществляющему нормоконтроль? Обязаны ли мы применять новый ГОСТ Р 7.0.97-2025, если он не закреплен во внутренних приказах организации? 2. Имеет ли право организация устанавливать собственные правила оформления, отличные от требований ГОСТ Р 7.0.97-2025? Применимо ли здесь правило о добровольности национальных стандартов (в соответствии с Федеральным законом от 29.06.2015 №162-ФЗ «О стандартизации в Российской Федерации»)? 3. Каковы юридические и управленческие риски, если внутренние документы и исходящие письма оформляются не по ГОСТу, а сложившийся порядок фиксации реквизитов нигде официально не утвержден? 4. Какое временное решение можно внедрить (например, краткий приказ со ссылкой на ГОСТ или временные методические указания), чтобы легитимизировать нормоконтроль до полной переработки Инструкции?

Документы сгорели. Остались pdf-образы без подписей

Организация является источником комплектования. У нас есть pdf-образы приказов 2000–2006 г., которые не содержат личную подпись. Подлинники приказов были уничтожены при пожаре. Как правильно оформить восстановление документов? Сделать заверенную копию не можем – нет подписи. Если корректно оформить дубликат, то какой бланк приказа использовать: того периода или настоящего времени? И какую дату и номер приказа ставить? Какую подпись использовать? Оставить реквизит подписи руководителя того периода и под ним подпись руководителя действующего?

Когда инициалы пишутся до, а когда после фамилии?

Каков нормативно установленный порядок расположения инициалов и фамилий должностных лиц (порядок написания: «Фамилия И.О.» либо «И.О. Фамилия») согласно требованиям ГОСТ Р 7.0.97-2025 при оформлении организационно-распорядительных документов (в частности, приказов и писем) в следующих элементах: 1. В сплошном связном тексте приказа (при назначении ответственных лиц)? 2. На оборотной стороне документа в реквизитах согласования (графы «ПРОВЕРЕНО», «СОГЛАСОВАНО»)? 3. В реквизите «подпись» единоличного исполнительного органа (генерального директора)? 4. В реквизите «адресат»?

Можно самим уничтожать документы - не сдавать на вторсырье?

Государственное учреждение (не источник комплектования) выделяет документы к уничтожению, оформляя акты экспертной комиссии о выделении к уничтожению документов, не подлежащих хранению. Документы, содержащие персональные данные, учреждение уничтожает своими силами (путем шредирования). Обязано ли оно передавать документы, не содержащие персональных данных, на уничтожение в организацию, занимающуюся переработкой вторсырья, или может так же уничтожать их самостоятельно? Будет ли при этом акт об уничтожении документов, подписанный членами экспертной комиссии, считаться документом, подтверждающим факт утилизации?

Когда названия документов писать с большой буквы и брать ли в кавычки?

Когда в преамбуле и по тексту договора стоит писать названия видов документов («Договор», «Устав», «Доверенность») с большой буквы? Так многие делают, почему? Когда наименования видов документов стоит оформлять с большой буквы и когда с маленькой, например, «Инструкция по делопроизводству» или «инструкция по делопроизводству», «Положение о…» или «положение о…»? Когда их брать в кавычки, а когда нет? Есть какая-то логика или можно писать как угодно?

В каком порядке указывать должность, ученую степень и звание, ФИО?

В какой последовательности необходимо указывать в организационно-правовых документах должность, ученую степень, ученое звание, фамилию и инициалы? Есть ли правила?

Как оформить документ ДСП: «обычный» и в области обороны

Можно ли у Вас получить пример оформления документов ДСП в соответствии с постановлением Правительства РФ от 26.11.2021 № 2052? В частности, несекретных сопроводительных писем с документами ДСП в приложении.

«Представляем» или «предоставляем» информацию, документы

Как правильно писать: «представляем информацию» или «предоставляем информацию» по запросу; «представляем документы» или «предоставляем» их?