В Инструкции по делопроизводству вы закрепляете правила работы с документами, которые должны соответствовать установленным требованиям. А предлагаемая вами формулировка не соответствует правилам.

С точки зрения теории приказ и приложение к нему являются взаимосвязанными, но самостоятельными документами. Каждый конкретный документ является отдельным объектом и должен быть защищен такими параметрами формы:

• как количество листов (для бумажного документа) или
• указание имени файла и объема в Мб (для электронного документа).

А с практической точки зрения гораздо удобнее при разработке Инструкции по делопроизводству все правила документирования привести в соответствие требованиям ГОСТ Р 7.0.97-2016, чтобы «не изобретать новых велосипедов»:

• обратите внимание на п. 3.2 стандарта, где сказано: «при создании документа на двух и более страницах вторую и последующие страницы нумеруют». Здесь говорится об оформлении каждого отдельного многостраничного документа;
• в п. 5.19 стандарта: «отметка о приложении содержит сведения о документе (документах), прилагаемом к основному документу». Т.е. стандарт говорит о взаимосвязи разных (1+1 или 1+ несколько) документов.

У каждого отдельного документа должна быть своя нумерация страниц. Если же вы перерабатываете Инструкцию, чтобы соответствовать новой Примерной инструкции по делопроизводству для государственных организаций (утв. приказом Росархива от 11.04.2018 № 44), то обратите внимание на п. 2.44, в котором приложения также рассматриваются как самостоятельные документы (в Примерной инструкции правила оформления реквизитов документов соответствуют требованиям ГОСТ Р 7.0.97-2016).