Приказ, утверждаемый приказом локальный нормативный акт (ЛНА) и приложения к ЛНА являются связанными, но совершенно самостоятельными документами.
Правило нумерации страниц каждого многостраничного документа (начиная с объема 2 страницы) обусловлено необходимостью его защиты как физического объекта и формальной идентификации его объема. Это правило сложилось исторически, в зависимости от системы документации изменялось только расположение номера страницы – в правом углу или посередине верхнего поля стандартного листа бумаги.
Даже если все самостоятельные организационно-распорядительные документы / физические объекты (приказ + ЛНА + каждое приложение) вы изготавливаете в одном файле и даже если эта технология закреплена в вашей Инструкции по делопроизводству, что очень-очень сомнительно, сделайте настройки, чтобы каждый отдельно существующий документ нумеровался самостоятельно в валовом порядке, начиная со 2-й страницы посередине верхнего поля. Потому что регистрация / идентификация, срок действия, срок хранения, порядок копирования, рассылки и использования у каждого документа могут быть разными.
Как технически решить задачу отдельной нумерации страниц этих документов:
- во-первых, вы можете внутри 1 вордовского файла с определенной страницы (где после приказа начинается ЛНА) начинать нумерацию страниц заново;
- во-вторых, вы можете все эти документы создавать в виде отдельных файлов.
Правило нумерации страниц закрепляет п. 3.2 ГОСТ Р 7.0.97-2025:
Фрагмент документа
ГОСТ Р 7.0.97-2025 «Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу. Организационно-распорядительная документация. Требования к оформлению документов»
3.2. При создании документа на двух и более страницах вторую и последующие страницы нумеруют. Номера страниц проставляются посередине верхнего поля документа на расстоянии 10 мм от верхнего края листа.
Допускается создание документов на лицевой и оборотной сторонах листа. При двустороннем создании документов ширина левого поля на лицевой стороне листа и правого поля на оборотной стороне листа должны быть равны.
Не забудьте также на приложениях оформить отметку о том, приложением к чему они являются (ориентируясь на п. 5.19).
Пример 1. Отметка на ЛНА, которое утверждено приказом
Пример 2. Отметка на приложении к утвержденному ЛНА
ГОСТ Р 7.0.97-2025 об оформлении организационно-распорядительных документов не является рекомендательным, т.к. в действующем законодательстве о стандартизации отсутствует (давно исключено) положение о рекомендательном характере государственных стандартов. Стандарты в России (в большинстве случаев) – документы добровольного применения. Это означает, что если организация решила следовать стандарту, то нельзя выбирать, что из него применять она будет, а что нет. Если в ГОСТе четко сформулировано правило и если организация присоединилась к его применению, то такие четкие правила придется выполнять.
Другой вопрос: а что будет, если требования ГОСТа соблюдать не станем? С юридической точки зрения в вопросе нумерации страниц, скорее всего, ничего страшного не последует. Вряд ли дело дойдет до суда, где станут доказывать, видя на листе с заголовком приложения номер страницы 10, что это не полный текст документа и предыдущие 9 страниц утеряны, а там было нечто весьма важное, что принципиально меняет дело! Хотя... все будет зависеть от цены вопроса и судьи, который будет рассматривать все представленные сторонами доказательства в совокупности.
Рекомендуем актуализировать действующие в вашей организации правила и традиции создания документов и привести их в соответствие с ГОСТ Р 7.0.97-2025.
Вспомните также, что правый верхний угол листа документа предназначается для оформления номера листа дела, когда документы проходят архивно-техническую обработку и подготовку к сдаче в архив.
