Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу: открытое акционерное общество обязано раскрывать информацию, предусмотренную законодательством об акционерных обществах, в том числе годовой отчет, годовую бухгалтерскую отчетность, сообщение о проведении общего собрания акционеров. Освобождение от этой обязанности невозможно.
По решению общего собрания акционеров общество вправе обратиться в Банк России с заявлением об освобождении его от обязанности осуществлять раскрытие или предоставление информации, предусмотренной законодательством о рынке ценных бумаг, в том числе ежеквартального отчета эмитента и сообщений о существенных фактах.
Обязанность акционерного общества раскрывать информацию об аффилированных лицах зависит от факта публичного размещения обществом ценных бумаг.
Обоснование вывода В соответствии с п. 1 ст. 92 Федерального закона от 26.12.1995 № 208-ФЗ «Об акционерных обществах» (далее – Закон № 208-ФЗ) открытое акционерное общество обязано раскрывать следующую информацию: годовой отчет, годовую бухгалтерскую отчетность, сообщение о проведении общего собрания акционеров, проспект ценных бумаг (в случаях, предусмотренных законодательством), а также иные сведения, определяемые федеральным органом исполнительной власти по рынку ценных бумаг.
Объем и порядок раскрытия информации акционерными обществами установлен в разделе VIII Положения о раскрытии информации эмитентами эмиссионных ценных бумаг, утвержденного приказом ФСФР России от 04.10.2011 № 11-46/пз-н (далее – Положение) (п. 2 ст. 92 Закона № 208-ФЗ).
Пункт 8.1.1 Положения обязывает акционерное общество, осуществившее (осуществляющее) публичное размещение облигаций или иных ценных бумаг, помимо информации, предусмотренной п. 1 ст. 92 Закона № 208-ФЗ и Положением, раскрывать в том числе сведения об аффилированных лицах акционерного общества. Иначе говоря, акционерное общество, публично не разместившее ценные бумаги, не обязано раскрывать информацию о своих аффилированных лицах в порядке, предусмотренном п. 2 ст. 92 Закона № 208-ФЗ и Положением.
Обязанность по раскрытию информации, предусмотренной п. 1 ст. 92 Закона № 208-ФЗ, является безусловной и, исходя из содержания п. 8.1.2, 8.1.3 Положения, связана с самим фактом существования организации в форме открытого акционерного общества. Законодательство не предусматривает возможности освобождения от раскрытия соответствующих сведений.
Помимо обязательного раскрытия информации в соответствии со ст. 92 Закона № 208-ФЗ акционерное общество обязано раскрывать также информацию, предусмотренную законодательством о рынке ценных бумаг (ст. 30 Федерального закона от 22.04.1996 № 39-ФЗ «О рынке ценных бумаг», далее – Закон № 39-ФЗ). Такая информация раскрывается в соответствии с разделами II–VII Положения.
Обязанность по раскрытию информации, предусмотренной ст. 30 Закона № 39-ФЗ, возлагается на эмитента в том случае, если при выпуске (дополнительном выпуске) ценных бумаг осуществляется регистрация проспекта ценных бумаг (ст. 23 Закона № 39-ФЗ). В соответствии с п. 4 ст. 30 Закона № 39-ФЗ у акционерного общества, как у эмитента ценных бумаг (ст. 2 Закона № 39-ФЗ), появляется обязанность раскрывать информацию в форме ежеквартального отчета эмитента эмиссионных ценных бумаг; консолидированной финансовой отчетности эмитента и сообщений о существенных фактах в случае регистрации обществом проспекта ценных бумаг после начала размещения соответствующих эмиссионных ценных бумаг (буквально – отчуждения (реализации) эмитентом ценных бумаг первым владельцам путем заключения гражданско-правовых сделок – ст. 2 Закона № 39-ФЗ) либо, если это предусмотрено проспектом ценных бумаг, после его регистрации.
Возможность освобождения акционерного общества от раскрытия указанной информации предусмотрена ст. 92.1 Закона № 208-ФЗ, ст. 30.1 Закона № 39-ФЗ и осуществляется путем обращения в Банк России с соответствующим заявлением при одновременном соблюдении следующих условий:
- решение об обращении в Банк России с соответствующим заявлением принято эмитентом в порядке, установленном Законом № 208-ФЗ;
- у эмитента отсутствуют иные эмиссионные ценные бумаги, за исключением акций, в отношении которых осуществлена регистрация проспекта таких ценных бумаг;
- эмиссионные ценные бумаги эмитента не включены в список ценных бумаг, допущенных к организованным торгам;
- число акционеров эмитента не превышает 500.
