В соответствии со ст. 702 ГК РФ по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.
Согласно ст. 706 ГК РФ подрядчик может выполнить работу лично либо привлечь к исполнению других лиц (субподрядчиков), выступая в этом случае в роли генерального подрядчика (генподрядчика).
Правоотношения между генподрядчиком и субподрядчиком при выполнении работ по капитальному ремонту и реконструкции здания регулируются нормами о договоре строительного подряда (п. 1 ст. 740 ГК РФ), в котором генподрядчик выступает в качестве заказчика. Однако если указанные нормы не содержат специальных правил, то к отношениям сторон применяются также общие нормы о договоре подряда, содержащиеся в § 1 главы 37 ГК РФ (п. 2 ст. 702 ГК РФ). Кроме того, к договору строительного подряда применяются общие положения о договоре, а к обязательствам, возникшим из него, – общие положения об обязательствах (ст. 420 ГК РФ).
По общему правилу односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются (ст. 310 ГК РФ, см. также абз. 4 п. 2 постановления Пленума ВАС РФ от 14.03.2014 № 16 «О свободе договора и ее пределах»).
В случае одностороннего отказа от исполнения договора, когда такой отказ допускается законом или соглашением сторон, договор считается расторгнутым (п. 3 ст. 450 ГК РФ).
В соответствии со ст. 717 ГК РФ, если иное не предусмотрено договором подряда, заказчик вправе в одностороннем порядке отказаться от него без объяснения причин в любой момент до сдачи ему результата работ. При этом он обязан уплатить подрядчику часть установленной цены пропорционально части работы, выполненной последним до получения извещения об отказе заказчика от исполнения договора. Кроме того, заказчик также обязан возместить подрядчику убытки, причиненные прекращением договора подряда, в пределах разницы между ценой, определенной за всю работу, и частью цены, выплаченной за выполненную работу.
В рассматриваемом случае субподрядчик не приступал к выполнению работы, поэтому у генподрядчика отсутствует обязанность оплатить ее. В силу этого при отказе последнего от договора у подрядчика прекращаются основания для удержания суммы аванса, перечисленного генподрядчиком в качестве предоплаты работ, подлежащих выполнению по договору строительного подряда. Указанная сумма, в силу ст. 1102 ГК РФ, подлежит возврату генподрядчику.
Вместе с тем в ситуации, изложенной в вопросе, субподрядчик уже произвел расходы, связанные с исполнением договора строительного подряда. Учитывая, что ст. 15 ГК РФ понимает под убытками расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления данного права, утрату или повреждение его имущества, а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено, то расходы подрядчика на строительные материалы, необходимые для исполнения договора строительного подряда, можно квалифицировать как его убытки (см., например, определение ВАС РФ от 05.02.2013 № ВАС-217/13). Поэтому при возврате заказчику суммы уплаченного им аванса подрядчик вправе удержать из нее стоимость приобретенных им материалов, а также иные убытки, понесенные им в связи с подготовкой к исполнению такого договора.
Отметим, что ст. 717 ГК РФ не освобождает подрядчика от доказывания размера убытков, причиненных ему отказом заказчика от договора, поэтому в случае спора о размере возмещаемых убытков суд удовлетворит только требования, подтвержденные доказательствами (информационное письмо Президиума ВАС РФ от 24.01.2000 № 51 «Обзор практики разрешения споров по договору строительного подряда», постановление Президиума ВАС РФ от 04.06.2002 № 9205/01, определение ВАС РФ от 17.07.2009 № 9143/09). При этом в любом случае размер возмещаемых убытков не может превышать цену работ по договору подряда.