Из безработных в бизнесмены, или как получить деньги на старт АП от государства

По 2000 долларов в руки

Государство запустило несколько основных программ поддержки малого бизнеса. И нет ничего странного в том, что самую массовую из них придумали в Министерстве здравоохранения и социального развития. Ковать новые бизнес-кадры там решили из 2 млн безработных, стоящих на учете в региональных службах занятости. Действительно, а вдруг там полно тех, кто по идеологическим соображениям не хочет «работать на дядю», а капитала для открытия собственного «свечного заводика» нет? Более того, подобная мысль, готов поспорить, не раз посещала многих наемных работников. И наконец, в кризис для многих уволенных свое дело – это реальный шанс зарабатывать себе на жизнь, используя собственные навыки и умения. Кризис дал таким людям шанс, а точнее – «волшебный пендель». Но, чтобы осуществить запланированное, одного желания недостаточно, нужно пройти серьезный отбор в органах занятости. Но обо всем по порядку.

Гражданин, претендующий на гордое звание индивидуального предпринимателя или даже учредителя Общества с ограниченной ответственностью, должен быть признан официальным безработным. А для этого нужно собрать с десяток бумаг с предыдущей работы (точный список подскажут в любом отделении службы занятости). После этого на бирже труда вас обяжут завести счет в Сбербанке, на который будет перечисляться пособие по безработице, а в случае успеха – и субсидия на открытие собственного дела. Сейчас очереди в службе занятости уменьшились, а вот весной прошлого года ко всей бумажной волоките добавлялось и многочасовое (а то и многодневное) стояние в очередях. В любом случае процесс оформления может занять до двух недель.

Желающие стать бизнесменами проходят в службе занятости психологический тест на «склонность» к предпринимательству. Уже на этом этапе отсеивается большинство кандидатов. Секреты теста сотрудники биржи труда не раскрывают, но говорят, что он проверяет такие факторы, как инициативность, математические и творческие способности кандидатов, а также склонность к управлению людьми. После того как этот этап пройден, счастливчиков отправляют на обучающие курсы по основам предпринимательства, где им, в частности, объяснят, как правильно составлять бизнес-план.

Это, наверное, самая главная часть эпопеи по получению субсидии. Начинающий предприниматель должен написать бизнес-план так, чтобы комиссия, куда обычно входят чиновники мэрии и представители службы занятости, поверила, что у молодого предпринимателя есть шансы на выживание в жестоком мире бизнеса. А самое главное – начинающий бизнесмен должен детально прописать смету расходов, то есть на что он потратит субсидию. Конечно, досконально прорабатывать бизнес-план не обязательно. Если проект понравится комиссии, на бирже труда обещают помочь довести его до ума. На все это предисловие может уйти от одного до двух месяцев.

Дальше – дело техники. В службе занятости помогут оформить документы для регистрации фирмы в налоговой инспекции и оплатят все расходы. Загвоздка лишь в том, что сначала придется потратить свои личные сбережения. Государство вернет эти деньги лишь при предъявлении всех документов и квитанций. В общей сложности предпринимателю возместят как расходы на госпошлину и нотариальные услуги, так и деньги, потраченные на приобретение бланочной документации, а также бесплатно изготовят печати и штампы.

И лишь после этого на банковский счет вчерашнего безработного перечислят полагающиеся деньги. По антикризисному плану Правительства каждый безработный, который захочет открыть свое дело, может получить 12 максимальных месячных пособий в качестве субсидии от государства. Это 58,8 тысячи рублей. Тем не менее местные власти в некоторых регионах добавляют часть денег от себя. К примеру, правительство Москвы прибавляет безработным при открытии своего дела еще 70 тысяч рублей.

В течение трех месяцев после получения субсидии предприниматель должен отчитаться за потраченные деньги и предоставить в центр занятости документы, которые подтвердят расходы денег на бизнес. Если же окажется, что деньги потрачены не по назначению (например, не на закупку стройматериалов, а на бриллианты жене), то всю субсидию придется вернуть в казну.

Итоги программы

По словам замглавы Минздравсоцразвития Максима Топилина, собственное дело благодаря помощи Правительства открыли более 55 тысяч безработных по всей России. Начинающие предприниматели реализовали самые разные идеи. Оказалось, что в регионах на открытие своего дела хватает даже тех довольно скромных денег, которые выделяют в службах занятости.

К примеру, в Ивановской области две девушки открыли небольшой цех по пошиву наволочек и простыней. Свою продукцию они поставляют на несколько оптовых точек на рынках города. В Орловской области предприниматели получили субсидии на открытие ателье, парикмахерских, мастерских по ремонту обуви, юридических агентств, служб такси. В Ярославской области некоторые бывшие безработные теперь занимаются пчеловодством и изготавливают сувениры.

«Я решил открыть свою фирму по монтажным и отделочным работам, – рассказывает владимирский бизнесмен Андрей Свиридов (до кризиса он работал в Москве, но прошлой зимой все столичные стройки встали и всех работников распустили по домам). – Большинство инструментов у меня уже было. Осталось купить перфоратор и стремянку, а потом поместить объявление в газете. Поначалу заказов было немного, но сейчас дело вроде пошло».

Интерес к программе проявили и в Алтайском крае. Бывшая безработная Оксана Киселева занялась торговлей. На полученную субсидию она приобрела холодильную витрину под колбасные изделия. А ее «коллега» Марина Назаренко взялась за пошив и ремонт одежды.

Тем не менее не обходится и без проблем. Многие соискатели столкнулись с тем, что денег в службе занятости не дают.

«Я хотела открыть свой маленький бизнес – делать различные дизайнерские аксессуары для дома, – говорит Анастасия Смирнова из Ярославской области. – Но в местной службе занятости мне сказали, что они поддерживают лишь социально значимый бизнес: мол, парикмахерские, прачечные и ателье по ремонту обуви приветствуются, а мой проект – баловство. А ведь я хотела создать несколько рабочих мест…».

В 2010 году Минздравсоцразвития обещает выделить на поддержку малого бизнеса еще больше средств, а также оптимизировать порядок их получения. Так, если предприниматель нанимает на открывшееся предприятие трех безработных, он получит уже не 60, а 240 тысяч рублей (то есть за себя и за трех работников).

Открыл дело? Двигайся дальше!

60 тысяч рублей – это лишь первоначальная помощь, на которую можно претендовать. Затем можно смело просить еще один грант от другого ведомства – Министерства экономического развития. В зависимости от региона по этой программе можно получить от 100 до 400 тысяч рублей. Финансовую помощь выдают в фондах содействия развитию малого бизнеса (они есть практически в каждом субъекте Федерации).

Основное требование – предприниматель должен зарегистрировать свою фирму, но проработать не больше одного года, только в этом случае он считается начинающим. Эти условия вполне оправданны в текущих условиях, ведь банки выдают кредиты лишь тем, кто отработал как минимум год. Деньги от государства не получат организации, учредителями которых являются юрлица , а также те, у кого даже за небольшой срок существования уже появились проблемы с налоговыми и иными проверяющими органами. И, наконец, годовая выручка предприятия не должна превышать 400 млн рублей. Сказать по правде, этот пункт явно лишний – такому оборотистому предприятию просить субсидию нет смысла.

Процесс рассмотрения заявки может занять до трех недель. В случае одобрения деньги переведут на банковский счет предпринимателя. В каждом регионе расценки и условия программы различаются. К примеру, в Санкт-Петербурге предприниматель должен внести 30% от суммы предполагаемых инвестиций (как минимум 90 тыс. руб.), в Башкортостане – 25% (100 тыс. руб.), а в Ульяновской области достаточно и 10% собственных вложений (30 тыс. руб.). Самые жесткие условия программы в Москве – 50%. Начинающему свой бизнес в столице придется изыскать в дополнение к государственным 300 тысячам рублей еще 300 тысяч собственных сбережений.

«Главный принцип отбора проектов во всех регионах – их социальная значимость и реальные возможности для окупаемости, – пояснили в пресс-службе Минэкономразвития. – Просто так деньги никому не выделяем. Предпринимателю нужно доказать, что он не обанкротится через пару месяцев, а будет стабильно пополнять бюджет региона своими налоговыми выплатами».

Потратить средства можно практически на все что угодно: мебель, новое оборудование, аренду помещения и даже зарплату сотрудникам. Главное – доказать комиссии, что это действительно необходимо для бизнеса. К примеру, Илья Чернецкий из Санкт-Петербурга на полученные деньги открыл прачечную. Расходы распределились так: госденьги пошли на закупку оборудования и расходных материалов, а на собственные сбережения он арендовал помещение в одном из спальных районов города. А супруги Мещеряковы из Уфы открыли свою автошколу и на грант купили новые тренажеры.

Большой плюс тех денег, которые выдают власти по линии Минэкономразвития, в том, что отдавать их не нужно. Как говорят чиновники, деньги в любом случае вернутся в бюджет в виде налоговых поступлений от нового юридического лица. Но взамен предприниматель должен отчитываться за использование каждой копейки и строго придерживаться утвержденного на комиссии бизнес-плана.

Проверять, на что используется субсидия, будут ежеквартально, это прописано в договоре. А получатель гранта каждые три месяца должен представлять в госорган всю информацию о том, как реализуется его бизнес-план. Госденьги могут потребовать обратно в бюджет в десятидневный срок, если средства были потрачены нецелевым образом.

В 2010 году объем программы Минэкономразвития решили сократить. Вместо 18,5 млрд рублей, выделенных в 2009 году, в 2010-м на помощь начинающим предпринимателям пойдет лишь 11 млрд рублей, то есть на 40% меньше. Причина – за 9 месяцев регионами было истрачено всего 10 млрд рублей. Чиновники объясняют это недостатком подходящих для субсидирования проектов. Критерии отбора в 2010 году немного изменятся.

«Необходимо искать новые инструменты, направленные на поддержку инноваций в малом бизнесе, – считает заместитель директора департамента развития малого и среднего предпринимательства Минэкономразвития России Наталья Ларионова. – Планируется создать экспортное агентство, которое займется помощью малому и среднему бизнесу в выходе на международные рынки, а также будет запущен фонд посевного инвестирования общим объемом 2 млрд рублей, созданный Российской венчурной компанией».

По словам Ларионовой, этот фонд сможет предложить до 75% финансирования, а 25% должен будет внести сам предприниматель или инвестор. Кроме того, в России активизируют строительство так называемых технопарков для того, чтобы увеличить долю инноваций в сфере малого бизнеса. Сейчас же лишь каждая десятая компания в России может считаться инновационной, подсчитали в Минэкономразвития.