КоАП РФ не содержит определения понятия «поддельный документ». Для этого обратимся к другим источникам.
В постановлении Межпарламентской Ассамблеи государств – участников СНГ от 13.04.2048 № 47-13 «О глоссарии терминов и понятий, используемых государствами – участниками СНГ в пограничной сфере» под поддельным документом подразумеваются:
- разновидность фальшивого документа;
- подлинный документ с частично измененными (путем подчистки, исправления, дописки и т.п.) его реквизитами или содержащимися в нем сведениями.
А в Методических рекомендациях по выявлению и пресечению преступлений в сфере экономики и против порядка управления, совершенных сторонами исполнительного производства, утв. ФССП России 15.04.2013 № 04-4, указано, что подделка представляет собой незаконное изготовление удостоверения или иного официального документа. Способ подделки не влияет на квалификацию деяния и может быть любым:
- подчистка, дописка,
- подделка подписи,
- заверение поддельной печатью,
- переклеивание фотографии.
Кроме того, подделка может касаться:
- всего подделываемого документа либо
- его части, например, только изменения фамилии в удостоверении.
Подделкой признается и полное изготовление фальшивого документа.
В ст. 3 Протокола против незаконного ввоза мигрантов по суше, морю и воздуху, дополняющего Конвенцию ООН против транснациональной организованной преступности, дано понятие «поддельный документ на въезд / выезд или удостоверение личности». В частности, указано, что это любой документ, который:
- был подделан или изменен каким-либо материальным образом любым лицом или учреждением, кроме тех, которые в законном порядке уполномочены изготавливать или выдавать документ на въезд / выезд или удостоверение личности от имени государства, или
- был ненадлежащим образом выдан или получен с помощью представления неверных данных, коррупции или принуждения или каким-либо иным незаконным образом, или
- используется лицом, иным чем законный владелец.
Резюмируя сказанное, можно понять, что подделка документа – это изготовление фальсификата, фальшивки, с помощью полной или частичной замены текста (в том числе путем подчистки, дописки, вытравливания текста, переклеивания, исправления, подделки подписи, оттиска печати и пр. в подлинном документе) и/или бланка.
