Эффективный процесс управления предприятием базируется на большом потоке упорядоченной информации. От того, насколько качественно организована работа с ней, будет зависеть и качество управления. В век информационных технологий информация окружает нас повсюду. Что же такое информация и какой она бывает?
Пункт 1 ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Закон № 149-ФЗ)
1) информация - это сведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления;
Существует много градаций видов информации в зависимости от различных оснований (ее содержания или обладателя, порядка ее предоставления или распространения и пр.). В Схеме 1 приведем самую актуальную для управления информационными процессами организации классификацию - в зависимости от категории доступа.
Согласно ч. 2 ст. 5 Закона № 149-ФЗ информация подразделяется:
Схема 1. Классификация информации в зависимости от категории доступа к ней
К общедоступной информации относятся общеизвестные сведения и иная информация, к которой доступ никак не ограничен (ч. 1 ст. 7 Закона № 149-ФЗ).
Однако, хоть такая информация и может использоваться любыми лицами по их собственному усмотрению, все же определенные ограничения соблюдать придется.
Так, можно встретить доступную в Интернете информацию, которая тем не менее строго запрещена к распространению на территории нашей страны (например, экстремистские материалы1) под угрозой привлечения к ответственности2.
А открытые данные в Интернете в ряде случаев должны быть изъяты по требованию органов, следящих за гостайной или защищающих персональные данные3.
Есть и еще одна особенность, которую не следует забывать. Если информация становится общедоступной по решению ее обладателя4, то последний вправе требовать от лиц, распространяющих такую информацию, указывать себя в качестве ее источника5. Если требование в добровольном порядке не будет удовлетворено, то обладатель информации может обратиться в суд за защитой нарушенных прав.
К информации ограниченного доступа относятся следующие виды:
В отдельных нормативных документах можно встретить определения конфиденциальной информации (см., например, фрагмент из Порядка, утвержденного Советом Евразийской экономической комиссии).
Надо сказать, что термин «конфиденциальная информация» на долгое время вошел в обиход с принятием Федерального закона от 20.02.1995 № 24-ФЗ «Об информации, информатизации и защите информации» (утратил силу в связи с принятием Закона № 149-ФЗ). Ранее в нашей стране существовал следующий подход к выделению категорий информации с ограниченным доступом:
Порядок работы с документами ограниченного распространения (конфиденциальными и для служебного пользования) в Евразийской экономической комиссии (утв. решением Совета Евразийской экономической комиссии от 18.09.2014 № 71)
«конфиденциальная информация» - все виды информации (включая коммерческую, банковскую, налоговую, нотариальную, врачебную, личную, адвокатскую тайну), в отношении которой в соответствии с нормативными правовыми актами государств-членов, международными договорами ограничен доступ (установлена конфиденциальность), то есть установлено обязательное для выполнения лицом, получившим доступ к данной информации, требование не передавать (не разглашать) такую информацию третьим лицам без письменного согласия ее обладателя;
Однако со временем ситуация изменилась, появились новые разновидности «тайн» (например, коммерческая тайна), изменился порядок использования специальных грифов на документах.
В настоящее время Закон № 149-ФЗ оперирует понятием «конфиденциальность информации» (п. 7 ст. 2 Закона № 149-ФЗ) - это обязательное для выполнения лицом, получившим доступ к определенной информации, требование не передавать такую информацию третьим лицам без согласия ее обладателя. Как таковое свойство «конфиденциальности» присуще всем видам информации ограниченного доступа, в т.ч. гостайне. Поэтому рядом с ней в Схеме 1 (см. «!») стоит не просто «конфиденциальная информация», а «иная конфиденциальная информация». О ней и поговорим подробнее, поскольку, в отличие от гостайны, ее защита не так системно урегулирована и на практике вызывает вопросы. Правила ограничения доступа, в т.ч. указания грифов о конфиденциальности, можно обнаружить в большом числе нормативных документов, причем имеется тенденция к их все большему возрастанию.
Попытка дать классификацию «сведений конфиденциального характера» была предпринята еще в Указе Президента РФ от 06.03.1997 № 188 (далее - Указ). И хотя Указ достаточно «древний», в него вносятся изменения по мере необходимости (последние были в 2015 году).
В Таблице 1 мы собрали основные виды конфиденциальной информации на основании Указа, ст. 9 Закона № 149-ФЗ и главное - со ссылками на отечественные нормативные правовые и международные акты, которые регулируют соответствующие виды тайны. Найдя в таблице тот вид тайны, с которым работаете, вы сможете вычленить ту «нормативку», которую стоит дополнительно проработать.
Таблица 1. Виды конфиденциальной информации со ссылками на нормативные документы
Читайте все накопления сайта по своему профилю, начиная с 2010 г.
Для
этого оформите комплексную подписку на выбранный журнал на полугодие или год, тогда:
А удобный поиск и другая навигация на сайте помогут вам быстро находить ответы на свои рабочие вопросы. Повышайте свой профессионализм, статус и зарплату с нашей помощью!
Надо ли перед передачей всех документов на архивное хранение снимать с них гриф ограничения доступа, например, ДСП?
Хотела бы задать вопросы относительно бумажных документов, связанных с коммерческой тайной. Ситуация 1: на бланке организации оформляем исходящее письмо, которое включает сведения, представляющие собой коммерческую тайну. В верхнем правом углу ставим штамп «Коммерческая тайна», ниже указываем номер экземпляра (согласно п. 5.14 ГОСТ Р 7.0.97-2016). Вопросы: — нужно ли там еще ставить штамп с указанием полного наименования и места нахождения? Этого требует подп. 5 п. 1 ст. 10 Федерального закона «О коммерческой тайне». Но ведь и то, и другое уже указано на бланке организации; — нужно ли ставить штамп «Коммерческая тайна», указывать номер экземпляра, наименование и местонахождение организации на 1-м листе каждого приложения, если они идут к такому письму? Ситуация 2: исходящее письмо на бланке организации, которое само по себе не содержит сведений, составляющих КТ, но имеет приложения, составляющие КТ (№ 1 и № 2). А как оформлять такое письмо и приложения к нему? И нужно ли указывать явно в тексте письма «Без приложений не является коммерческой тайной»? Буду очень ждать мнения авторов столь авторитетного журнала.
Можно ли у Вас получить пример оформления документов ДСП в соответствии с постановлением Правительства РФ от 26.11.2021 № 2052? В частности, несекретных сопроводительных писем с документами ДСП в приложении.
Что изменится с 01.03.2022. Как правильно регламентировать применение технических средств контроля за работой. Приводим образцы приказа о введении системы учета рабочего времени и ЛНА, уведомления работников. В каких случаях потребуется оформить еще допсоглашение к трудовому договору (его образец тоже приводим). Что будет, если работник откажется его подписывать. Как собранные техническими средствами доказательства помогают отслеживать нарушения и подтверждать в суде правомерность дисциплинарных взысканий.
Можно ли у Вас получить пример оформления документов ДСП в соответствии с постановлением Правительства РФ от 26.11.2021 № 2052? В частности, несекретных сопроводительных писем с документами ДСП в приложении.
Расскажем, как этот реквизит появлялся, исчезал и возвращался. Какие виды тайн и вариации его оформления в законодательстве существуют. Какая коллизия и упущения есть в нормативной базе, как не повторить ошибок, допущенных в примерах ГОСТ Р 7.0.97-2016. Нужно ли ставить гриф ограничения доступа не только на подписанных документах, но и на черновиках, проектах и сопроводительных документах. Почему важно указывать номер экземпляра. Как нанести гриф на электронный документ. Может ли организация завести себе свой оригинальный вид тайны.
Хотела бы задать вопросы относительно бумажных документов, связанных с коммерческой тайной. Ситуация 1: на бланке организации оформляем исходящее письмо, которое включает сведения, представляющие собой коммерческую тайну. В верхнем правом углу ставим штамп «Коммерческая тайна», ниже указываем номер экземпляра (согласно п. 5.14 ГОСТ Р 7.0.97-2016). Вопросы: — нужно ли там еще ставить штамп с указанием полного наименования и места нахождения? Этого требует подп. 5 п. 1 ст. 10 Федерального закона «О коммерческой тайне». Но ведь и то, и другое уже указано на бланке организации; — нужно ли ставить штамп «Коммерческая тайна», указывать номер экземпляра, наименование и местонахождение организации на 1-м листе каждого приложения, если они идут к такому письму? Ситуация 2: исходящее письмо на бланке организации, которое само по себе не содержит сведений, составляющих КТ, но имеет приложения, составляющие КТ (№ 1 и № 2). А как оформлять такое письмо и приложения к нему? И нужно ли указывать явно в тексте письма «Без приложений не является коммерческой тайной»? Буду очень ждать мнения авторов столь авторитетного журнала.
Что изменилось с 1 марта 2021 г. В какой форме может быть оформлено согласие на обработку персональных данных: отдельный документ; включение в анкету, заявление, договор; подписание на сайте путем нажатия кнопки и введения полученного пароля. В каких случаях и какой форме необходимо получать согласие на распространение персданных. Приводим образцы согласий работников, в т.ч. для ситуации, когда данные передаются сторонней организации при аутсорсинге бухгалтерского и кадрового учета. Показываем, что стоит включить в согласие, если оно оформляется на этапе проведения собеседований с кандидатами.
Оформить подписку на журнал
«Делопроизводство и документооборот на предприятии»
можно в любом отделении почты:
