Кризис подтолкнул предпринимателей к оптимизации. Сокращая затраты, многие организации в первую очередь сократили персонал. Но продолжать бизнес как-то надо. В связи с этим второй шанс получил появившийся в России несколько лет назад, но не ставший повсеместным договор особого рода оказания услуг, позволяющий переложить часть функций на работников другой организации, – договор аутсорсинга...
В вашей компании есть компьютер? Риторический вопрос! Есть, и не один. А нужен ли вам программист каждый день? Это уже более сложный вопрос, который требует учитывать особенности конкретной организации. Те, кому он нужен, не часто задумываются о том, выгодно ли содержать собственный штат узкопрофильных специалистов или передать их в руки специализированной компании? Оказывается, иногда дешевле передать часть повседневных вспомогательных функций стороннему исполнителю, чем осуществлять их самостоятельно.
Зачем нужен аутсорсинг?
В последнее время одной из наиболее современных и успешных бизнес-моделей, позволяющих добиться реальных конкурентных преимуществ, становится аутсорсинг. Это новое явление для российской действительности, пришедшее из зарубежной деловой практики. В России пока не совсем востребовано, но бурно развивается.
Аутсорсинг представляет собой передачу вспомогательных, поддерживающих или сопутствующих функций внешним исполнителям, специализирующимся в конкретной области и обладающим знаниями, опытом, техническим оснащением.
Чаще всего на аутсорсинг передаются функции по бухучету. Приходя с выездной налоговой проверкой в организацию, налоговые органы часто проверяют нетипичные для предприятия операции. Почему? Потому что именно в нетипичных операциях бухгалтер «не набил руку» и может ошибиться. Так, может, передать выполнение таких функций профессионалам?
Специфика выполнения трудовой функции работниками состоит в том, что они, оставаясь в штате организации-услугодателя, фактически выполняют работу в другой организации, подчиняются ее требованиям и специально оговоренным правилам. Контроль их деятельности выполняется двумя организациями: услугодателем, который в соответствии с договором должен предоставить услугу надлежащего качества, и услугополучателем, который должен оказанную услугу принять и оплатить.
Строгих правил по выбору функций для аутсорсинга не существует. Как правило, в аутсорсинг передаются такие функции, как размещение заказов на программирование, поддержка локальных сетей, поддержка web-сайта, ведение бухгалтерского учета, поиск и подбор кадров, уборка офисных помещений, организация деловых поездок, проведение рекламных кампаний, организация питания, служба безопасности, обслуживание корпоративной собственности, административная поддержка и др., что позволяет сосредоточить все ресурсы на основных целях бизнеса.
IT-аутсорсинг может быть разным.
Какой выбрать?
В зависимости от потребностей организации в услугах программиста можно выделить несколько видов договора аутсорсинга:
-
Аутстаффинг (outstaffing) – это выведение компанией части своих работников за рамки штата (увольнение) и перевод их в кадровое агентство, которое заключает с ними трудовые договоры. Аутстаффинг рассматривается как технология снижения административных издержек и инвестиционных рисков компании. Дело в том, что чем больше внимания фирма уделяет мотивации и развитию персонала, тем выше расходы на обучение сотрудников, компенсационные пакеты, кадровый консалтинг и т.д. А с увеличением суммы инвестиций в человеческий капитал соответственно растет и уровень риска, связанного с такими капиталовложениями.
Такие схемы, однако, привлекают повышенное внимание налоговых органов, поскольку рассматриваются ими как способ ухода от налогов. Если работники организации не меняли места своей работы и продолжают осуществлять прежние функции, а формально числятся в компании-аутсорсере, то в случае неуплаты ЕСН и иных страховых взносов на социальное страхование налоговые органы могут переквалифицировать через суд данную сделку со всеми вытекающими, как правило, негативными последствиями для организации.
-
Подбор временного персонала (temporary staffing) – предоставление временного и сезонного персонала на короткий срок (как правило, на проект или на время сезонного пика). Кадровое агентство само подбирает работников, заключает с ними трудовые договоры и передает их организации-заказчику. Ответственность за таких работников полностью лежит на кадровом агентстве, которое является их формальным работодателем. Предметом договора также является предоставление персонала.
Такие договоры оптимально подходят для подготовки web-сайта организации, внедрения нового программного обеспечения и обучения работников организации правилам пользования данной программой.
-
Лизинг персонала (staff leasing) – предоставление находящихся в штате кадрового агентства сотрудников клиенту на относительно длительный срок – от трех месяцев до нескольких лет. Данная форма отличается от предыдущей только сроком предоставления персонала.
Длительный лизинг необходим тем организациям, которым не нужен штатный программист, но у которых есть потребность в таком специалисте время от времени. Работник организации-аутсорсера может приходить раз в неделю или по мере надобности для обеспечения нормального функционирования установленного программного продукта.
Во всех вышеперечисленных схемах складывается трехсторонняя модель отношений: «работник – организация-пользователь – организация-услугодатель».
Какими нормами руководствоваться в IT-аутсорсинге?
В настоящее время на законодательном уровне ни аутсорсинг IT-технологий, ни аутсорсинг других услуг не регулируется. Ни в одном законодательном акте – федеральном или субъекта РФ – нет упоминания данного термина. На федеральном уровне существует несколько подзаконных актов, упоминающих аутсорсинг как одну из возможностей деятельности организации. В частности:
- письмо ЦБ РФ от 24.05.2005 г. № 76-Т «Об организации управления операционным риском в кредитных организациях»;
- письмо ЦБ РФ от 13.05.2002 г. № 59-Т «О рекомендациях Базельского комитета по банковскому надзору»;
- Положение об использовании аутсорсинга филиалами ОАО «РЖД» (утв. ОАО «РЖД» 27.04.2006 г. № 530).
- распоряжение Комитета экономического развития, промышленной политики и торговли правительства Санкт-Петербурга от 31.08.2006 г. № 106-р «Об утверждении специальной программы «финансовый аутсорсинг»».
В отечественной практике процесс оказания услуг аутсорсинга IT-технологий регламентируется теми нормами ГК РФ, которым соответствует фактическое содержание взаимоотношений между заказчиком и фирмой-аутсорсером.
Во многих случаях оказание услуг аутсорсинга IT-технологий регулируется нормами главы 39 «Возмездное оказание услуг» ГК РФ. По договору возмездного оказания услуг исполнитель (фирма-аутсорсер) обязуется по заданию заказчика оказать...
