Top.Mail.Ru

Взыскание бюджетных средств: Пленум ВС РФ разъясняет

В конце мая вышло постановление Пленума ВС РФ от 28.05.2019 № 13 «О некоторых вопросах применения судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации, связанных с исполнением судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации» (далее – ​Постановление). Пленум ВС РФ затронул вопросы содержания исполнительных документов и порядка обращения взыскания на средства бюджетов публично-правовых образований. В этой статье – ​обзор основных положений документа. Расскажем, куда нужно направить исполнительный документ, какие пункты в нем обязательно проверить, что к нему приложить и когда его могут вернуть. В заключение приведем памятку с ключевыми выводами, которые Пленум ВС РФ сделал в Постановлении.

Бюджетный иммунитет

Прежде всего Пленум ВС РФ напомнил, что в Бюджетном кодексе Российской Федерации (далее – БК РФ) установлен иммунитет бюджетов. Это значит, что взыскать средства бюджета можно только на основании судебного акта (исключения перечислены в п. 1 ст. 239 БК РФ и в основном связаны со взаимоотношениями бюджетов различных уровней между собой).

При этом судебные приставы в исполнении такого судебного акта не помогут, т.к. Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в отношении средств бюджетов не применяется. Если судебный пристав получит исполнительный документ, то откажет в возбуждении исполнительного производства (п. 8 ч. 1 ст. 31 указанного закона, п. 1 Постановления).

Вместо этого надо руководствоваться положениями главы 24.1 БК РФ. Там установлен порядок исполнения судебных актов о взыскании бюджетных средств. Исполнительный документ направляется непосредственно в Минфин России, финансовый орган субъекта РФ или муниципалитета либо в органы Казначейства (п. 2 Постановления, см. Таблицу 1).

Направить исполнительный документ может (п. 3 Постановления):

  • взыскатель (лично или через представителя с подтвержденными полномочиями);
  • суд в силу закона (например, по делам о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство и исполнение судебных актов в разумный срок – абз. 4 п. 2 ст. 242.1 БК РФ) или по ходатайству взыскателя.

Процедура взыскания не может быть начата без активных действий взыскателя. Поэтому за период с момента вступления судебного акта в силу...

Вы видите 20% этой статьи. Выберите свой вариант доступа

Купить эту статью
за 300 руб.
Подписаться на
журнал сейчас
Получать бесплатные
статьи на e-mail

Читайте все накопления сайта по своему профилю, начиная с 2010 г.
Для этого оформите комплексную подписку на выбранный журнал на полугодие или год, тогда:

  • его свежий номер будет ежемесячно приходить к вам по почте в печатном виде;
  • все публикации на сайте этого направления начиная с 2010 г. будут доступны в течение действия комплексной подписки.

А удобный поиск и другая навигация на сайте помогут вам быстро находить ответы на свои рабочие вопросы. Повышайте свой профессионализм, статус и зарплату с нашей помощью!

Внимание!
20% скидки на 2 полугодие 2021 г. на электронную версию журнала только в мае + специальный промокод от 10% на любой тип подписки (бумажная, электронная, комплект с доступом к базе знаний) = скидка от 30%

Рекомендовано для вас

Практика применения коллективных административных исков

Возможность подачи коллективных административных исков предусмотрена в сфере административных и иных публичных правоотношений, связанных с оспариванием НПА, решений, действий и бездействия государственных и муниципальных органов, защитой избирательных прав и права на участие в референдуме, а также иных категорий дел, предусмотренных ч. 2 ст. 1 КАС РФ. Рассказываем, что это такое, какие условия подачи и процессуальные особенности установлены в законе, а также приводим примеры подобных дел, дошедших до суда. Узнаете, какие преимущества дает подача коллективного иска.

Как ознакомиться с материалами дела в арбитражном суде онлайн

Ограничительные меры в период пандемии подтолкнули суды к созданию сервисов по удаленному взаимодействию. Одним из нововведений стало появление возможности ознакомления с материалами дела онлайн. Читайте о том, как получить доступ к аудиопротоколам и другим материалам с пошаговой инструкцией и образцом ходатайства об ознакомлении с материалами дела в электронном виде.

Сложности применения правил об исковой давности на практике

Исковая давность – ​это срок для защиты по иску лица, право которого нарушено. Об этом знает практически любой предприниматель и юрист. И в теории, когда этот срок истекает, никакие иски уже не страшны. Конечно, за исключением случаев, когда суд восстанавливает пропущенный по уважительной причине срок. Однако автор статьи столкнулся с экзотичной ситуацией, когда суд начал рассмотрение дела по существу и его даже не смутило, что истец подал иск по сделке десятилетней давности, а ответчику пришлось заявлять о пропуске срока несколько раз, чтобы добиться выполнения требований закона. И теперь автор статьи – ​практикующий юрист – ​делится своим опытом с читателями журнала. В том числе приводит образец заявления о применении исковой давности, который подойдет для многих случаев и поможет избежать взысканий и других неблагоприятных последствий предъявления иска.

Особенности группового иска в сфере гражданского судопроизводства

За границей институт групповых исков довольно успешно используется. У нас же он появился не так давно и поэтому к нему только начинают приглядываться заинтересованные лица и суды. Расскажем о повышенных требованиях к численности группы, правилах присоединения к ней и условиях подачи заявления и иска. Выясним, кому разрешено обращаться в суд с групповым иском по ГПК РФ, а также насколько может затянуться рассмотрение дела. Наш анализ судебой практики поможет избежать ошибок и выработать правильную стратегию поведения в суде.

Как ознакомиться с материалами дела в арбитражном суде онлайн

Ограничительные меры в период пандемии подтолкнули суды к созданию сервисов по удаленному взаимодействию. Одним из нововведений стало появление возможности ознакомления с материалами дела онлайн. Читайте о том, как получить доступ к аудиопротоколам и другим материалам с пошаговой инструкцией и образцом ходатайства об ознакомлении с материалами дела в электронном виде.

Топ-10 способов затянуть судебный процесс

Во многих случаях одной из сторон судебного спора бывает выгодно затянуть процесс разбирательства. Причин может быть масса: от намерения «избавиться» от спорных активов до банального желания отсрочить уплату долга. Но можно ли это сделать, не преступив закон? И как быть, если дело затягивает вторая сторона спора? Предлагаем ознакомиться с самыми популярными способами «отсрочить» вынесение судебного решения.

Скриншот: практика правоприменения

Многие юристы давно привыкли к тому, что доказательства – это или письменные документы (договоры, претензии, счета-фактуры, оплаченные счета и т.п.), или показания (в частности, свидетелей или сторон). Но прогресс не стоит на месте. Все чаще доказательствами становятся переписка по электронной почте (см. № 8’ 2011), SMS-сообщения (см. № 10’ 2011), факсограммы (читайте в следующем номере) и снимки с компьютерного монитора (скриншоты). О том, что и как можно подтвердить скриншотами, какая информация в них должна содержаться и каковы требования к таким снимкам, вы узнаете из статьи.

Как изменить предмет или основание иска

Судебный процесс начинается с искового заявления. В нем излагаются фактические обстоятельства, требования истца и доводы в их поддержку. На языке закона это называется предмет и основание иска. В статье расскажем, как их определять, а также научим правильно изменять в ходе судебного разбирательства, когда это необходимо. Важно не путать эти понятия и не допускать одновременного изменения предмета и основания иска.