Привлечение иностранных работников: новеллы миграционного законодательства

В ноябре 2008 года постановлением Правительства была определена потребность в иностранной рабочей силе на 2009 г.: по сравнению с 2008 годом она увеличилась. В связи с необходимостью корректировки распределения рабочих мест в России законодательство оперативно отреагировало рядом изменений. Поэтому резерв квоты на выдачу приглашений иностранным работникам уменьшился. В.В. Путин в СМИ заявляет о временном характере этих мер. В какой степени новеллы миграционного законодательства ­окажут влияние на рынок труда в России?
В целях совершенствования механизма привлечения и использования иностранной рабочей силы в 2009 г. органами государственной власти РФ принят ряд нормативно-правовых актов, в том числе вносящих изменения в уже действующее миграционное законодательство. Рассмотрим и проанализируем их подробно.

Последние изменения в законодательстве

1. Постановление Правительства РФ от 08.12.2008 г. № 916 «О внесении изменений в Правила определения исполнительными органами государственной власти потребности в привлечении иностранных работников и формирования квот на осуществление иностранными гражданами трудовой деятельности в Российской Федерации».

Согласно данному постановлению Правила определения исполнительными органами государственной власти потребности в привлечении иностранных работников и формирования квот на осуществление иностранными гражданами трудовой деятельности в РФ, утвержденные постановлением Правительства РФ от 22.12.2006 г. № 783 (далее – Правила), претерпели следующие существенные изменения:

  • резерв квоты на выдачу иностранным гражданам приглашений на въезд в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, устанавливаемый постановлением Правительства РФ, снижен с 50 до 30 процентов от общего объема данной квоты;
  • установлены возможность и порядок уменьшения количества привлекаемых иностранных работников в связи с ситуацией на рынке труда.

Фрагмент документа

Пункт 41 Правил определения исполнительными органами государственной власти потребности в привлечении иностранных работников и формирования квот на осуществление иностранными гражданами трудовой деятельности в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 22.12.2006 г. № 783 (в ред. постановления Правительства РФ от 08.12.2008 г. № 916)

«41. В случае если возникает необходимость уменьшения количества привлекаемых иностранных работников в связи с ситуацией на рынке труда, Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации представляет в Правительство Российской Федерации в порядке, установленном пунктом 27 настоящих Правил, проекты постановлений Правительства Российской Федерации, предусматривающие:

  • а) уменьшение размера определенной на текущий год по Российской Федерации потребности в привлечении иностранных работников и корректировку в связи с этим изменением ее распределения по профессионально-квалификационным группам;
  • б) уменьшение размера утвержденной на текущий год по Российской Федерации квоты на выдачу иностранным гражданам приглашений на въезд в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности;
  • в) уменьшение размера утвержденной на текущий год по Российской Федерации квоты на выдачу иностранным гражданам разрешений на работу».

2. Постановление Правительства РФ от 07.11.2008 г. № 836 «Об утверждении на 2009 год квоты на выдачу иностранным гражданам приглашений на въезд в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности».

Данным постановлением определена квота на выдачу иностранным гражданам 1 250 769 приглашений на въезд в РФ в целях осуществления трудовой деятельности.

Указанная квота распределена по субъектам РФ приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 26.12.2008 г. № 778н «О распределении по субъектам Российской Федерации утвержденной Правительством Российской Федерации на 2009 год квоты на выдачу иностранным гражданам приглашений на въезд в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности».

3. Постановление Правительства РФ от 07.11.2008 г. № 384 «Об определении на 2009 год потребности в привлечении в Российскую Федерацию иностранных работников».

Согласно п. 1 данного постановления потребность в привлечении в Россию иностранных работников на 2009 г. составляет 3 976 747 человек, что на 592 718 больше, чем было предусмотрено в 2008 г.

Фрагмент документа

Пункт 1 постановления Правительства РФ от 29.12.2007 г. № 984 «Об определении на 2008 год потребности в привлечении в Российскую Федерацию иностранных работников»

«1. Определить на 2008 год потребность в привлечении в Российскую Федерацию иностранных работников в количестве 3 384 129 человек».

4. Постановление Правительства РФ от 31.12.2008 г. № 1099 «Об установлении на 2009 год допустимой доли иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность в сфере розничной торговли и в области спорта на территории Российской Федерации».

5. Федеральный закон от 23.07.2008 г. № 160-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием осуществления полномочий Правительства Российской Федерации».

Статьей 99 данного закона внесены изменения в Федеральный закон от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее – Закон № 115-ФЗ), существенным из которых является обязанность Правительства РФ устанавливать для иностранных рабочих форму уведомления о проживании на территории Российской Федерации.

6. Постановление Правительства РФ от 01.12.2008 г. № 899 «О внесении изменений в Правила осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации».

Данным постановлением в Правила осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, утвержденные постановлением Правительства РФ от 15.01.2007 г. № 9, внесены следующие изменения: на администрации гостиниц, принимающих иностранных граждан, возложены обязанности в течение одних суток уведомлять территориальные органы Федеральной миграционной службы о прибытии иностранных граждан в место пребывания и хранить у себя второй экземпляр бланков таких уведомлений в течение одного года.

Проводя анализ всего миграционного законодательства, связанного с привлечением в Российскую Федерацию иностранной рабочей силы, следует отметить,...

Вы видите начало этой статьи. Выберите свой вариант доступа

Купить эту статью
за 700 руб.
Подписаться на
журнал сейчас
Получать бесплатные
статьи на e-mail

Читайте все накопления сайта по своему профилю, начиная с 2010 г.
Для этого оформите комплексную подписку на выбранный журнал на полугодие или год, тогда:

  • его свежий номер будет ежемесячно приходить к вам по почте в печатном виде;
  • все публикации на сайте этого направления начиная с 2010 г. будут доступны в течение действия комплексной подписки.

А удобный поиск и другая навигация на сайте помогут вам быстро находить ответы на свои рабочие вопросы. Повышайте свой профессионализм, статус и зарплату с нашей помощью!

Рекомендовано для вас

Как оспорить большую премию, которую директор себе назначил

Выясняем, когда возможно взыскать с гендира убытки в размере выплаченных им себе премий; какие положения о премировании следует включить в трудовой договор с директором и локальный нормативный акт, чтобы избежать рисков как руководителю, так и возглавляемому им обществу; в каком случае самовольное премирование может довести до уголовного дела.

Риски теневой занятости

Борьбе с нелегальной занятостью власти стали уделять пристальное внимание. И у них это получается все лучше, поскольку данные из разных госорганов поступают теперь в межведомственную комиссию, которая их анализирует, выявляет подозрительные случаи, связанные с серой занятостью, и вызывает работодателей для дачи пояснений. Читайте, как сотрудничать с самозанятыми и физлицами, чтобы договор не был переквалифицирован в трудовой; по каким признакам проверяющие могут заподозрить работодателя в использовании нелегальной занятости; что именно может проверить прокуратура и какими полномочиями обладают межведомственные комиссии по противодействию нелегальной занятости; в каком случае работодателя (юрлицо или ИП) могут включить в реестр нарушителей; на что обратить внимание при поступлении письма из госоргана, чтобы понять, что это не фейк и не мошенники

Топ-8 условий трудового договора с генеральным директором

Разбираем типичные ошибки при оформлении трудового договора с генеральным директором, которые чаще всего допускают работодатели. В частности, выделяем 8 условий, на которые надо обратить пристальное внимание (о подписанте со стороны компании, сроке трудового договора директора и месте работы, порядке направления в командировки и особенностях предоставления отпусков, допоснованиях для увольнения и пр.). Предлагаем готовые формулировки для отдельных условий.

Особенности увольнения материально ответственного лица

Показываем на конкретных примерах, как правильно возложить на работника полную материальную ответственность и в каком случае это возможно; как именно передаются работнику материальные ценности и почему работодатель должен обеспечить условия для их сохранности; как проводится инвентаризация в случае увольнения материально ответственного работника и есть ли варианты, когда инвентаризацию проводить не надо. Приводим фрагмент инвентаризационной описи по форме № ИНВ-3, а также образцы приказа о проведении инвентаризации по форме № ИНВ-22 и уведомления работника о проведении инвентаризации.

Топ-10 нарушений трудового законодательства

Сколько найдется в России работодателей, которые ни разу не нарушали нормы Трудового кодекса РФ? Ответ очевиден: немного. А все потому, что нарушения подстерегают их практически на каждом шагу. И чтобы бороться с ними, надо знать «врага в лицо». В статье мы рассмотрим самые распространенные промахи, которые компании допускают в отношениях с работниками.

Как вернуть судебную пошлину: пошаговая инструкция

Многие компании сталкиваются с необходимостью вернуть пошлину, уплаченную в связи с рассмотрением дела в суде. Например, когда организация сама переплатила пошлину или суд вернул заявление либо прекратил производство по делу. Получить ранее уплаченные деньги совсем не так сложно, как представляют себе многие юристы. Сделать это можно всего в три шага. Расскажем, какие документы получить в суде, нужно ли собирать копии платежек, а также приведем образец заполнения заявления в налоговую инспекцию на возврат пошлины.

Четыре роковые ошибки работодателя при отзыве сотрудника из отпуска

Причины для отзыва сотрудника из отпуска могут быть самими разными: от банальной болезни коллеги до непредвиденной работы, которую никто другой выполнить не сможет. Но в любом случае надо помнить, что досрочный выход из отпуска – ​дело добровольное. Принудительный отзыв из отпуска – ​наиболее распространенное нарушение. Подробно об этой и о других ошибках читайте в статье.

Семь способов уволить нерадивого сотрудника

Многим известно, что уволить работника при отсутствии его желания не так просто, как может показаться на первый взгляд. Свидетельством тому являются, например, многочисленные споры, победу в которых чаще всего празднуют именно работники. Однако это вовсе не означает, что работника нельзя уволить вообще. Рассмотрим наиболее популярные и, что не менее важно, эффективные способы расстаться с работником, несмотря на отсутствие у него такого желания, и при этом избежать риска «получить» уволенного обратно.