Внедрение системы видеонаблюдения – это, пожалуй, один из наиболее действенных способов поддержания трудовой дисциплины. В то же время установка камер в каждый угол всех помещений будет не только отрицательно воспринята работниками, но и повлечет немало правовых проблем, вплоть до уголовной ответственности. Так где же золотая середина между разумной заботой о трудовой дисциплине и тотальным слежением? Попробуем выяснить.
Руководителям всегда хочется держать руку на пульсе, из первоисточников знать о нарушениях работниками трудовой дисциплины и иметь возможность вовремя пресекать противоправные действия? Система видеонаблюдения на предприятии поможет в этом. Однако для ее введения нужно знать о некоторых важных тонкостях.
Довольно большой процент организаций устанавливает на своих объектах системы видеонаблюдения. Однако необходимость слежения оправдана далеко не всегда. В целом работодателей, которые это делают, можно условно разделить на четыре категории:
- Те, кому установка видеонаблюдения предписана ведомственными нормативными актами. К их числу, например, относятся:
- предприятия топливно-энергетического комплекса (Федеральный закон от 21.07.2011 № 256-ФЗ «О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса»);
- суды. Временная норма была введена приказом Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 26.06.2009 № 127 «О введении в действие временных норм обеспечения материально-техническими средствами судов общей юрисдикции Российской Федерации и управлений (отделов) Судебного департамента в субъектах Российской Федерации, форм отчетов-заявок»;
- Федеральная служба судебных приставов (постановление Правительства РФ от 02.10.2009 № 776 «Об обеспечении боевым ручным стрелковым и иным оружием, патронами к нему, специальными средствами, оборудованием и снаряжением Федеральной службы судебных приставов»);
- высокоскоростной железнодорожный транспорт – с 26.07.2012 (постановление Правительства РФ от 15.07.2010 № 533 «Об утверждении технического регламента о безопасности высокоскоростного железнодорожного транспорта»);
- объекты социально-культурного и коммунально-бытового назначения: здания учебно-воспитательного назначения, здравоохранения и социального обслуживания населения, сервисного обслуживания, здания и сооружения для культурно-досуговой деятельности и религиозных обрядов, временного проживания. Данные требования опосредованно вытекают из приказа Минрегиона России от 05.07.2011 № 320 «Об утверждении свода правил «Обеспечение антитеррористической защищенности зданий и сооружений. Общие требования проектирования» (вместе с «СП 132.13330.2011. Свод правил. Обеспечение антитеррористической защищенности зданий и сооружений. Общие требования проектирования») и др.
- Те, для кого установка системы видеонаблюдения не обязательна, но полезна в силу специфики сферы деятельности:
- торговые организации;
- склады;
- кредитные организации.
- Те, кому видеонаблюдение не нужно, но лишним не будет: «офисные» организации – компании, оказывающие услуги, страховые и транспортные компании. Система вводится в основном для охраны имущества работодателя и его сотрудников, поскольку офисы чаще всего рассчитаны на работу с посетителями.
- Те, для кого установка видеонаблюдения – напрасная трата денег и времени. Например, излишним и не окупаемым окажется видеонаблюдение на предприятиях, занимающихся растениеводством (дендрарий), животноводством (инкубатор), а также на предприятиях преимущественно научного направления, где не происходит никаких химических опытов (например, в обсерватории). Устанавливать видеокамеры только для наблюдения за дисциплиной труда также нецелесообразно ввиду более свободного графика работы сотрудников указанных видов организаций.
Какие выводы следует сделать? Посмотрев на соседнее предприятие, сплошь и рядом «напичканное» камерами видеонаблюдения, или зайдя в любой супермаркет и увидев то же самое, руководитель организации вне зависимости от сферы деятельности может задаться вопросом: «А не ввести ли аналогичную систему у себя на предприятии?» И работодателю спокойнее, и работники с посетителями чувствуют себя скованнее, лишний раз не допустят неодобряемых действий. Воплощение решения ввести у себя систему видеонаблюдения охватывает две стороны: практическую и юридическую.
Практическая сторона вопроса
С практической стороны необходимо предпринять ряд действий для воплощения идеи в жизнь:
- найти и заключить договор купли-продажи с фирмой, торгующей сертифицированным оборудованием видеосистем для предприятий;
- заключить гражданско-правовой договор с организацией, оказывающей услуги по монтажу и обслуживанию систем видеонаблюдения. Практика показывает, что данным специфичным видом деятельности, как правило, занимаются компании, специализирующиеся на установке, монтаже и обслуживании пожарно-охранных сигнализаций;
- заключить договор на охрану помещений предприятия с включением условия об осуществлении охраны, в том числе при помощи видеонаблюдения. Отметим, что если ваша цель – не охрана имущества, а борьба за дисциплину труда, можно обойтись и без этих услуг;
- технически установить систему видеонаблюдения, оборудовать место просмотра видеозаписей (кабинет охраны);
- установить в видимых местах таблички о ведении на территории и в офисе предприятия видеонаблюдения.
Юридическая сторона вопроса
И если практическая сторона вопроса довольно ясна, то с юридической все намного сложнее. Законодатель предусмотрел много ограничений, касающихся установки видеокамер. Для удобства восприятия и охвата всех видов ограничений приведем их в Таблице.
