Кодекс РФ об административных правонарушениях предусматривает 11 видов наказаний. Пожалуй, самое суровое из них – это административное приостановление деятельности. Оно применяется только в случае, когда менее строгое наказание не сможет воздействовать на нарушителя. Выясним, за какие нарушения компании будет грозить приостановление деятельности, есть ли смысл добиваться назначения альтернативного наказания (например, штрафа), и как не потерять контрагентов, если деятельность фирмы все-таки приостановили.
Административное приостановление деятельности компании по праву считается одним из самых строгих наказаний. Обычно оно используется, если иные меры воздействия на нарушителя не могут принести результата. Рассмотрим, в каких случаях оно применяется и какие права есть у компании.
Административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности компании (ее филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков), а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществлении отдельных видов деятельности (ч. 1 ст. 3.12 КоАП РФ).
Как видно, административное приостановление может быть применено как в отношении самой компании, так и в отношении ее объектов. Если в первом случае можно создать новую фирму, то во втором это уже не пройдет, поскольку запрет налагается на конкретный объект вне зависимости от того, кто его эксплуатирует (постановление Арбитражного суда Московского округа от 29.12.2014 № Ф05-15082/2014).
Указание юридического адреса компании, чья деятельность приостанавливается, свидетельствует лишь о способе ее идентификации. При этом запрет на эксплуатацию объекта по данному адресу не устанавливается.
Когда приостановление применяется в отношении компании, а не объекта, достаточно будет вывести из гражданского оборота саму компанию, переоформив права на эксплуатацию объекта. Например, его можно передать в аренду.
Когда деятельность может быть приостановлена
Административное приостановление применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей, возникновения эпидемии, эпизоотии и в иных подобного рода исключительных случаях (они перечислены в ч. 1 ст. 3.12 КоАП РФ) и только если данное наказание предусмотрено конкретной статьей особенной части КоАП РФ.
Все административные наказания указаны в ст. 3.2 КоАП РФ в порядке ужесточения, и административное приостановление деятельности находится ближе к концу списка. Выходит, что это одно из самых жестких наказаний, как говорится, только на крайний случай.
Так, в частности, приостановление может быть применено за нарушение:
- санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению (ст. 6.6 КоАП РФ);
- государственных нормативных требований охраны труда, если компания ранее уже была наказана за аналогичное нарушение (ч. 5 ст. 5.27.1 КоАП РФ).
Суд посчитал необходимым применить административное приостановление деятельности компании, управляющей кафе. Причиной для такой меры послужили объем и характер допущенных нарушений, среди которых (решение Верховного суда Республики Карелия от 16.01.2015 по делу № 12-19/2015):
- отсутствие у ряда сотрудников документов, дающих право работать в сфере общественного питания;
- необходимость незамедлительной дезинсекции;
- существенная угроза здоровью персонала и посетителей.
Срок приостановления
Административное приостановление деятельности устанавливается на срок до 90 суток. Данный срок исчисляется с момента проведения судебным приставом мероприятий по фактическому приостановлению деятельности компании, эксплуатации объектов, а также...
