Top.Mail.Ru

Гарантии и компенсации для «вредников» (часть 2)

Работодатели обязаны проводить специальную оценку условий труда на рабочих местах сотрудников. И если будет признано, что условия труда тех или иных работников являются вредными или опасными, то работодатель должен предоставлять им целый ряд гарантий и компенсаций, а также учитывать некоторые другие требования законодательства, связанные с работой во вредных и опасных условиях. В этом номере расскажем про СИЗ, смывающие и обезвреживающие средства (в т. ч. в условиях пандемии), выдачу молока и других продуктов за вредность (и замену их компенсацией), сокращенную продолжительность рабочего времени.
Продолжение статьи. Начало в № 05 / 2020, окончание в № 07 / 2020
Продолжение статьи. Начало в № 05 / 2020, окончание в № 07 / 2020

Обеспечение работников средствами защиты, смывающими и обезвреживающими средствами

Каждый работник, трудящийся в соответствующих отклоняющихся от нормальных условиях труда, имеет право на обеспечение за счет средств работодателя средствами индивидуальной и коллективной защиты в соответствии с требованиями охраны труда (ч. 1 ст. 219 ТК РФ). Работодатель обязан за свой счет приобрести необходимые сертифицированные и соответствующие требованиям законодательства в части их качества средства индивидуальной и коллективной защиты, выдать их работникам и обеспечить, чтобы работники их применяли фактически (ч. 2 ст. 212 ТК РФ).

Если работодатель такие обязанности не исполнит, то он может быть привлечен к административной ответственности по ч. 4 ст. 5.27.1 КоАП РФ. В частности, штраф составит для должностных лиц – от 20 000 до 30 000 руб., работодателей-ИП – от 20 000 до 30 000 руб., юридических лиц – от 130 000 до 150 000 руб.

Мнение эксперта

Обратите внимание: ответственность по ч. 4 ст. 5.27.1 КоАП РФ работодатель понесет только за необеспечение СИЗ, отнесенных Техническим регламентом Таможенного союза (ТР ТС 019/2011) «О безопасности средств индивидуальной защиты» (принят решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 878, далее – Технический регламент) ко 2 классу в зависимости от степени риска причинения вреда работнику (см. Примечание к указанной статье).

В соответствии с п. 5.5 Технического регламента:

  • 1 класс – СИЗ простой конструкции, применяемые в условиях с минимальными рисками причинения вреда пользователю, которые подлежат декларированию соответствия;
  • 2 класс – СИЗ сложной конструкции, защищающие от гибели или от опасностей, которые могут причинить необратимый вред здоровью пользователя, которые подлежат обязательной сертификации.

Таким образом, за необеспечение работников СИЗ 2 класса предусмотрена ответственность по ч. 4 ст. 5.27.1 КоАП РФ, а за необеспечение СИЗ 1 класса, а также СКЗ – ответственность по ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ. А там, напомним, ответственность несколько ниже: для должностных лиц – от 2000 до 5000 руб., работодателей-ИП – от 2000 до 5000 руб., юридических лиц – от 50 000 до 80 000 руб.

Такой же позиции придерживается и Роструд в письме от 28.11.2016 № ПГ/31983-03-3. Интересную позицию высказали чиновники в данном письме по другому вопросу. По их мнению, если работодателя будут наказывать по ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ, то ответственность не будет зависеть от количества работников, чьи права нарушены, а по ч. 4 этой же статьи – будет, и таким образом работодатель понесет ответственность за каждое установленное нарушение. Однако с этим можно поспорить. Ведь в ч. 4 ст. 5.27.1 КоАП РФ говорится во множественном числе о необеспечении СИЗ работников, а не одного работника (см. например, решение Свердловского областного суда от 19.12.2017 по делу № 72-1594/2017).

Кстати, в случае повторного нарушения, предусмотренного и ч. 1, и ч. 4 ст. 5.27.1 КоАП РФ ответственность наступит по ч. 5 той же статьи. В этом случае на должностных лиц будет наложен штраф в размере от 30 000 до 40 000 руб. или дисквалификацию на срок от 1 года до 3 лет, на работодателей-ИП – от 30 000 до 40 000 руб. или приостановление деятельности на срок до 90 суток, на юридических лиц – от 100 000 до 200 000 руб. или приостановление деятельности на срок до 90 суток.

Мнение эксперта

Для установления, какие средства защиты являются индивидуальными, а какие – коллективными, можно обратиться к ГОСТ 12.4.011-89 «Межгосударственный стандарт. Система стандартов безопасности труда. Средства защиты работающих. Общие требования и классификация» (введен в действие Постановлением Госстандарта СССР от 27.10.1989 № 3222, далее – ГОСТ). Основной принцип: средства индивидуальной защиты (СИЗ) следует применять в тех случаях, когда безопасность работ не может быть обеспечена средствами коллективной защиты (СКЗ), конструкцией оборудования, организацией производственных процессов, архитектурно-планировочными решениями.

А в остальном можно руководствоваться:

  • классами СКЗ (п. 1.1.1 ГОСТ) и конкретным их перечнем СКЗ с разбивкой на классы (см. разд. 1 Перечня основных видов средств защиты работающих (приложение к ГОСТ, далее – Перечень)). При этом в отношении классов СИЗ также следует руководствоваться классификацией, приведенной в Техническом регламенте, в зависимости от степени риска причинения вреда работникам (см. приложение № 4 к Техническому регламенту). Это важно для определения административной ответственности (см., например, примечание к ст. 5.27.1 КоАП РФ);
  • действующими классами СИЗ (п. 1.1.1 ГОСТ) и конкретным перечнем СИЗ с разбивкой на классы (см. разд. 2 Перечня).

В соответствии с ГОСТ все средства защиты работающих должны:

  • обеспечивать предотвращение или уменьшение действия опасных и вредных производственных факторов;
  • сами по себе не являться источником этих факторов;
  • отвечать требованиям технической эстетики и эргономики.

В отношении СИЗ в ГОСТ установлены следующие требования:

  • они должны сохранять свойства при стирке, химчистке, обеззараживании;
  • подвергаться оценке по защитным, физиолого-гигиеническим и эксплуатационным показателям;
  • иметь инструкцию с указанием назначения и срока службы изделия, правил его эксплуатации и хранения;
  • быть маркированными в соответствии с ГОСТ 12.4.115-82 «Система стандартов безопасности труда. Средства индивидуальной защиты работающих. Общие требования к маркировке» (утв. постановлением Госстандарта СССР от 28.06.1982 № 2559) и стандартам на маркировку на конкретные виды СИЗ. А СИЗ, в отношении которых действует Технический регламент, приведены в его приложении № 1. В силу п. 5.3 Технического регламента перед выпуском в обращение в странах Таможенного союза СИЗ должны быть подвергнуты процедуре подтверждения соответствия установленным в нем требованиям безопасности. СИЗ, соответствующие требованиям и прошедшие процедуру подтверждения, должны иметь маркировку единым знаком обращения продукции (п. 6.1–6.2 Технического регламента).

На этом основании в письме Минтруда России от 06.03.2017 № 15-2/ООГ-577 сделан вывод: работодатели вправе выдавать только СИЗ, соответствующие требованиям безопасности и прошедшие процедуру подтверждения соответствия согласно Техническому регламенту, а также маркированные единым знаком обращения продукции на рынке членов Таможенного союза 1.

СКЗ, в свою очередь, согласно ГОСТ должны:

  • быть конструктивно соединены с производственным оборудованием или его элементами управления таким образом, чтобы в случае необходимости возникло принудительное действие средства защиты;
  • располагаться так, чтобы обеспечивалась возможность контроля работы, безопасность ухода, ремонта.

Таким образом, к СИЗ, например, относятся халат, маска, перчатки, а к СКЗ – устройства для отопления и дезодорирования воздуха, предохранительные и оградительные устройства и пр. Выбор конкретного типа средства защиты осуществляется с учетом требований безопасности процессов или видов работ.

В связи с распространением коронавирусной инфекции нельзя не сказать и о некоторых новых обязанностях, которые появились у работодателей.

Роспотребнадзор выработал рекомендации по выбору СИЗ от коронавируса, который зависит от категории риска инфицирования (см. приложение 1 к письму Роспотребнадзора от 11.04.2020 № 02/6673-2020-32). Общие рекомендации по использованию и обеззараживанию СИЗ изложены в приложении 3 к данному письму со ссылкой на ведомственные и федеральные нормы (см. приказ Минтруда России от 09.12.2014 № 997н).

Использовать маски, перчатки, обрабатывать руки антисептиками рекомендовано всем работникам, которые активно взаимодействуют с посетителями, клиентами и т.п. Также предлагается обеспечить работников, выполняющих функции по перемещению материалов, изделий и документов между отдельными подразделениями, СИЗ органов дыхания и перчатками (см. письмо Роспотребнадзора от 20.04.2020 № 02/7376-2020-24).

На региональном уровне власти уже не ограничиваются рекомендациями. Так, указом Мэра Москвы от 05.03.2020 № 12-УМ (в ред. от 07.05.2020) установлена обязанность всех работодателей обеспечить соблюдение режима использования СИЗ на рабочих местах и/или своей территории: органов дыхания (маски, респираторы), за исключением случаев нахождения работника в обособленном помещении без присутствия иных лиц; рук (перчатки) в случаях посещения мест общего пользования (лифтов, санузлов, мест приема пищи, а также физического контакта с предметами, используемыми неограниченным кругом лиц, в т.ч. дверными ручками, поручнями, иными подобными предметами).

Вы видите начало этой статьи. Выберите свой вариант доступа

Купить эту статью
за 500 руб.
Подписаться на
журнал сейчас
Получать бесплатные
статьи на e-mail

Читайте все накопления сайта по своему профилю, начиная с 2010 г.
Для этого оформите комплексную подписку на выбранный журнал на полугодие или год, тогда:

  • его свежий номер будет ежемесячно приходить к вам по почте в печатном виде;
  • все публикации на сайте этого направления начиная с 2010 г. будут доступны в течение действия комплексной подписки.

А удобный поиск и другая навигация на сайте помогут вам быстро находить ответы на свои рабочие вопросы. Повышайте свой профессионализм, статус и зарплату с нашей помощью!

Рекомендовано для вас

Коллективные средства защиты

Когда, говоря об охране труда, затрагивают тему средств защиты, большинству на ум приходят костюмы, ботинки, каски, перчатки. Немногие помнят, что средства защиты делятся на индивидуальные и коллективные. В статье говорим о средствах коллективной защиты: что они собой представляют, какие требования к ним установлены, кому предписана обязанность ввода в эксплуатацию средств коллективной защиты. Приводим удобную таблицу-шпаргалку по таким средствам, которую можно использовать на практике.

Привлекаем льготника к работе в выходной и праздничный день

Государство заботится о лицах, нуждающихся в повышенной социальной и правовой защите. Поэтому в трудовом законодательстве есть много оговорок для наиболее уязвимых категорий работников. Рассматриваем, как правильно привлечь к работе в выходной и праздничный день работников-льготников. Выясняем, кто ни при каких обстоятельствах не может работать в эти дни, а кто при определенных условиях – ​может (даем образцы оформления документов для таких ситуаций). Приводим мнение Роструда и судебную практику по спорным вопросам. Советуем, как поступить в неоднозначных случаях.

Семь изменений 2023 года, которые требуют корректировки ЛНА

Наступил новый год. Не стоит сомневаться, что он принесет нам целый ряд изменений трудового законодательства. Но все ли изменения за 2023 год уже учтены в работе? Напоминаем о ключевых из них и говорим о том, какие основные правки надо внести в локальные нормативные акты в связи с этим. В частности, затрагиваем вопросы, касающиеся работников с детьми-инвалидами, несовершеннолетних, вахтовиков, водителей, а также порядка выплаты премий, воинского учета и персданных.

Что учесть и как оформить трудовой договор на удаленную работу с работником c Крайнего Севера?

Работодатель планирует принять на работу гражданина из г. Мурманска. Работа будет удаленная. Как правильно подсчитать и прописать в трудовом договоре все полагающиеся надбавки? Нужно ли учитывать стаж, указанный в трудовой книжке? Если были перерывы в трудовом стаже, нужно ли их исключать?

Льготы участникам СВО и членам их семей

За период с 24.02.2022 принято беспрецедентное количество федеральных и региональных нормативных правовых актов, направленных на поддержку участников специальной военной операции (СВО) и членов их семей. Им предоставляются финансовые и социальные льготы, кредитные каникулы, а бизнес призванного на службу официально освобожден от проверок, продлены сроки уплаты налогов и сдачи отчетности до окончания службы. Причем разным участникам СВО (мобилизованным в рамках частичной мобилизации, служащим по контракту, добровольцам) полагаются различные по содержанию льготы. Рассказываем, на что именно могут претендовать они, их родственники и при каких условиях. Приводим основные льготы, касающиеся различных выплат, трудовых гарантий, налогообложения, судопроизводства и пр.

Новый порядок обеспечения работников СИЗ и смывающими средствами

Не успели специалисты по охране труда разобраться в новых правилах обучения по охране труда, как с 01.09.2023 вступили в силу новые правила обеспечения работников средствами индивидуальной защиты и смывающими средствами. О важных изменениях, в том числе улучшениях для работодателей, новых обязанностях для работников и другие значимые детали узнаете из статьи. Также в вашем распоряжении: удобная таблица с распределением обязанностей по обеспечению работников СИЗ (ее можно использовать и для целей составления локального нормативного акта или иного организационно-распорядительного документа); образцы оформления норм выдачи СИЗ, личной карточки учета выдачи СИЗ, карточки учета выдачи дежурных СИЗ (согласно рекомендациям Минтруда России).

Сдаем сведения о застрахованном лице в ФСС РФ по новой форме

ФСС РФ с этого года назначает пособия работающим в проактивном (беззаявительном) порядке. Были утверждены новые формы документов для их выплаты. Организации уже с 31.05.2022 отчитываются по данным формам. Больше всего вопросов у работодателей возникло по сведениям о застрахованном лице. Рассказываем, в каком случае подается такая отчетность и на что обратить внимание при ее представлении, а также приводим образцы заполнения нового документа в зависимости от разных ситуаций, которые встречаются на практике.

Семь изменений 2023 года, которые требуют корректировки ЛНА

Наступил новый год. Не стоит сомневаться, что он принесет нам целый ряд изменений трудового законодательства. Но все ли изменения за 2023 год уже учтены в работе? Напоминаем о ключевых из них и говорим о том, какие основные правки надо внести в локальные нормативные акты в связи с этим. В частности, затрагиваем вопросы, касающиеся работников с детьми-инвалидами, несовершеннолетних, вахтовиков, водителей, а также порядка выплаты премий, воинского учета и персданных.