Ведем реестр НПА в области охраны труда

Журнал «Кадровая служба и управление персоналом предприятия» № 4 / 2023

Наталья Агуреева

эксперт в области трудового права, советник государственной гражданской службы РФ 1-го класса

Изменения в ТК РФ, вступившие в силу в 2022 году, обязывают работодателя вести реестр (перечень) нормативных правовых актов (НПА), которые содержат требования охраны труда, а также обеспечить работникам доступ к указанным документам. Многие специалисты по охране труда отреагировали на новую обязанность весьма негативно, ведь это дополнительная нагрузка. Автор комментирует, в чем именно заключаются новые требования. Достаточно ли сделать распечатки НПА и расположить их на видном месте? Или нужно обеспечить сотрудникам доступ к справочно-правовой системе на их компьютерах? Узнаете и о том, какие плюсы для работодателя влечет наличие подобного реестра. Получите рекомендации, как его можно усовершенствовать, а также образцы приказов об утверждении реестров и оформления самих перечней (в зависимости от конкретной ситуации).

Зачем нужен перечень НПА

С 1 марта 2022 года у работодателей появилась новая обязанность в сфере охраны труда (п. 24 ч. 3 ст. 214 ТК РФ), которую на фоне других многочисленных поправок мало кто приметил.

Фрагмент документа

Статья 214 ТК РФ «Обязанности работодателя в области охраны труда»

…Работодатель обязан обеспечить:

…ведение реестра (перечня) нормативных правовых актов (в том числе с использованием электронных вычислительных машин и баз данных), содержащих требования охраны труда, в соответствии со спецификой своей деятельности, а также доступ работников к актуальным редакциям таких нормативных правовых актов;

С одной стороны, ведение данного реестра и поддержание его в актуальном состоянии, а также обеспечение доступа к нормативным правовым актам работников из него для работодателя в целом и для специалистов по охране труда в частности – дополнительная обязанность.

С другой стороны, это совсем не пустая затея. Например, возьмем ситуацию, когда речь идет о привлечении к дисциплинарной ответственности и при определении виновника в нарушении норм и требований охраны труда в ходе расследования несчастного случая чаще всего работники говорят, что не знали о том или ином правиле, нарушение которого им вменяется. Можно, конечно, возразить, что работник проходил инструктажи, в которых разъяснялись соответствующие требования. Но что делать работодателю, если самим ответственным за инструктаж были допущены какие-то нарушения? Например, не соблюдены сроки проведения инструктажей или программа не в полной мере соответствует нормам закона. На практике это приводит к признанию факта наличия вины работодателя в произошедшем. Наличие же такого рассматриваемого реестра НПА – несомненный плюс для работодателя с точки зрения доказывания, что им были предприняты все требуемые законом меры для того, чтобы избежать нарушений.

Не стоит забывать и о том, что практически в каждой...