Вопросы квотирования рабочих мест для приема на работу инвалидов сейчас особенно актуальны: с 01.09.2024 начнут действовать новые правила. Какие организации освобождаются от установления квот? Как по новым правилам нужно считать квоту? Какие риски появляются, если не квотировать рабочие места? Ответы на эти вопросы и комментарии к нововведениям найдете в статье.
Каждый работодатель знает, что необходимо резервировать рабочие места для приема на работу инвалидов. Как указал Верховный Суд РФ еще 13 лет назад 1, квота – это минимальное количество рабочих мест для граждан, особо нуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности в поиске работы, которых работодатель обязан трудоустроить.
В связи с принятием новых правил регулирования деятельности работодателей по квотированию у многих уже сейчас возникают вопросы. Ведь одно дело – прочитать новые нормы, а совсем другое – понять, как они в итоге скажутся на работе. С этим мы вам и поможем разобраться.
Квотирование рабочих мест для инвалидов: что было и что будет
Обязанность квотирования сейчас установлена ст. 38 Федерального закона от 12.12.2023 № 565-ФЗ «О занятости населения в Российской Федерации» 2. Ранее это было прописано в ст. 13.2 Закона РФ от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации».
Основное различие между ранее действовавшими и нынешними нормами состоит в том, что:
-
до 01.01.2024обязанность устанавливать квоту от 2 до 4% возникала, только если численность работников превышала 100 человек (при этом квоту для численности от 35 до 100 человек имели право устанавливать на уровне законодательства субъекта);
-
сейчас же на федеральном уровне обязанность квотирования рабочих мест для инвалидов появляется хоть и в прежнем размере – от 2 до 4% от среднесписочной численности работников, но уже при численности работников свыше 35 человек. Само установление квоты будет осуществляться в соответствии с методическими рекомендациями, утверждаемыми Минтрудом России.
Выполнение работодателем квоты для приема на работу инвалидов с 01.09.2024 будет обеспечиваться в соответствии с постановлением Правительства РФ от 30.05.2024 № 709 «О порядке выполнения работодателями квоты для приема на работу инвалидов». Данный документ утвердил:
- Правила выполнения работодателем квоты для приема на работу инвалидов 3,
- Правила заключения соглашения о трудоустройстве инвалидов.
До 01.09.2024, напомним, действует постановление Правительства РФ от 14.03.2022 № 366 «Об утверждении Правил выполнения работодателем квоты для приема на работу инвалидов при оформлении трудовых отношений с инвалидом на любое рабочее место» 4.
В чем же основная разница между этими двумя постановлениями Правительства РФ, покажем в Таблице.
Таблица. Сравнение старых и новых норм о выполнении работодателем квоты для приема на работу инвалидов
Различия |
До 01.09.2024 |
После 01.09.2024 |
Период определения квоты |
Квоту определяют ежегодно (квота для приема на работу инвалидов рассчитывается работодателем ежегодно, до 1 февраля, исходя из среднесписочной численности работников за IV квартал предыдущего года). При этом квота подлежит перерасчету в случае уменьшения среднесписочной численности работников за прошедший месяц |
Квота рассчитывается ежеквартально (численность работников, которые должны быть трудоустроены в целях исполнения квоты, высчитывается работодателем ежеквартально, до 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, исходя из среднесписочной численности работников за предыдущий квартал без учета работников представительств и филиалов работодателя, расположенных в других субъектах РФ, а также численности работников, условия труда на рабочих местах которых отнесены к вредным и/или опасным условиям труда по результатам специальной оценки условий труда) |
Когда квота считается выполненной |
1) при наличии трудового договора (в том числе срочного) с инвалидом на рабочее место непосредственно у работодателя;
2) при наличии трудового договора между инвалидом и организацией, ИП, включая общественные объединения инвалидов и образованные ими организации, в том числе хозяйственные товарищества и общества, уставный (складочный) капитал которых состоит из вклада общественного объединения инвалидов, заключившие с иной организацией или ИП соглашения о трудоустройстве инвалидов |
1) при заключении трудового договора с инвалидом на рабочее место непосредственно у работодателя. Новшество в том, что теперь учитывается группа инвалидности: при трудоустройстве 1 инвалида I группы исполнение квоты считается кратным 2 рабочим местам для трудоустройства инвалидов;
2) при наличии заключенного трудового договора между инвалидом и иной организацией, включая общественные объединения инвалидов и образованные ими организации, в том числе хозяйственные товарищества и общества, уставный (складочный) капитал которых состоит из вклада общественного объединения инвалидов, заключившей соглашение о трудоустройстве инвалида с работодателем, которому установлена квота;
3) при наличии трудового договора между инвалидом и ИП, заключившим соглашение;
4) при наличии договора возмездного оказания услуг или иного договора с организацией, обеспечивающей для группы организаций выполнение квоты посредством заключения соглашения с иной организацией (ИП), заключенного трудового договора между инвалидом и иной организацией (ИП) |
Требования к соглашению о трудоустройстве инвалидов («альтернативное квотирование») |
Утвержденная форма соглашения отсутствует. В соглашении определяются:
– численность инвалидов, которые могут быть приняты на работу;
– условия возмещения расходов на оплату труда;
– условия оборудования рабочего места инвалида;
– необходимость создания специальных условий, обеспечивающих доступность рабочего места для инвалида;
– при необходимости условия компенсации расходов, связанных с сопровождением при содействии в трудоустройстве в организации, у ИП, где трудоустраивается инвалид;
– сроки действия соглашения; |
Утверждена форма соглашения о трудоустройстве. В соглашении определяются:
– численность инвалидов, которые могут быть приняты на работу к исполнителю;
– условия финансирования расходов на оплату труда инвалидов;
– условия оборудования рабочего места инвалида и/или условия финансирования расходов исполнителя на оборудование (оснащение) таких рабочих мест;
– сроки действия соглашения,
– права, обязанности сторон соглашения;
– условия его расторжения и иные условия.
В соглашении также устанавливаются способ и сроки финансирования |
| |
– права, обязанности сторон;
– условия расторжения и пр. |
расходов на оплату труда инвалидов, трудоустроенных в счет установленной заказчику квоты, а также иных расходов, предусмотренных соглашением.
Трудоустройство инвалидов в соответствии с соглашением осуществляется на территории субъекта РФ, законодательством которого установлена квота по месту нахождения заказчика (его представительства, филиала) |
Как и ранее, сохранилось правило, согласно которому при расчете численности работников для приема на работу инвалидов округление дробного числа производится в сторону уменьшения до целого значения, а в случае если размер рассчитанной квоты менее 1, значение квоты...
