ТК РФ неспроста выделяет ненормированный рабочий день в отдельный режим рабочего времени. В статье разбираем: в чем особенность этого режима, сколько может длиться ненормированный рабочий день (НРД), кому и когда можно установить такой режим (в т. ч. можно ли его прописать для рабочих), какие есть ограничения (среди прочего говорим о том, как чиновники трактуют формулировку «эпизодически»), как зафиксировать возможность установления НРД в локальном нормативном акте (ЛНА) и трудовом договоре, отражать ли переработки при НРД в табеле учета рабочего времени, каковы правила компенсирования переработок.
Даем обзор позиций Роструда и Минтруда России по спорным вопросам. В удобной табличной форме расписываем алгоритм действий работодателя по законному установлению режима НРД. Приводим формулировки о НРД для ЛНА, трудового договора, образцы оформления перечня должностей работников с НРД и графика отпусков в отношении сотрудников с НРД.
В чем особенность режима НРД
ТК РФ выделяет 6 режимов рабочего времени. Напомним их:
- стандартный (фиксированный, обычный) рабочий день,
- ненормированный рабочий день,
- гибкое рабочее время 1,
- сменная работа 2,
- суммированный учет рабочего времени 3,
- разделение рабочего времени на части 4.
Для всех перечисленных режимов норма полного (не сокращенного) рабочего времени составляет 40 часов в неделю 5. При суммированном учете норму часов за учетный период при несокращенном рабочем времени рассчитывают так же, исходя из 40-часовой рабочей недели 6. Только в двух случаях работодатель вправе увеличить эту норму, не нарушив требования ТК РФ:
- при привлечении к сверхурочной работе,
- при установлении работнику режима ненормированного рабочего дня.
Фрагмент документа
Статья 101 ТК РФ «Ненормированный рабочий день»
Ненормированный рабочий день – особый режим работы, при котором отдельные работники по распоряжению работодателя при необходимости эпизодически могут привлекаться к выполнению своих трудовых функций за пределами установленной для них продолжительности рабочего времени…
То есть особенность режима НРД заключается в возможности увеличивать рабочий день работника в необходимых случаях, не оформляя привлечение к сверхурочной работе и не получая согласия работника на работу сверх нормы 7.
При этом должны соблюдаться все требования, озвученные в ст. 101 ТК РФ:
- НРД нельзя устанавливать всем подряд (только отдельным работникам);
-
распоряжение работодателя о привлечении к сверхнормативной работе может быть любым (устным или письменным); кроме того, работник сам может принять такое решение, чтобы успеть выполнить поставленную работодателем задачу;
- работа за пределами рабочего дня (то есть пределы все-таки должны быть установлены) не должна носить систематического характера (например, каждый день, каждый понедельник и пр.), а происходить время от времени (эпизодически)и в определенных случаях 8;
- работник и за пределами рабочего дня выполняет свои трудовые обязанности, закрепленные в должностной инструкции и/или трудовом договоре, а не любые поручения работодателя.
Обратите внимание: работник, которому установили НРД, не может отказаться от работы за пределами своего рабочего дня, если в этом есть необходимость. Такой отказ вполне можно расценивать как нарушение трудовых обязанностей.
Еще одна важная особенность режима НРД заключается в том, что работа сверх нормы не оплачивается, а компенсируется дополнительным отпуском. Причем такой отпуск работнику положен даже в том случае, если переработок не было (подробнее об этом поговорим далее).
Продолжительность ненормированного дня
Некоторые работодатели уверены, что ненормированный день не ограничен во времени, потому что в ТК РФ об ограничениях ни слова. На самом деле такая трактовка в корне неверна. И хотя закон действительно не ограничивает количество часов, которые работник с НРД может отработать сверх нормы (в отличие от сверхурочных часов), нужно учитывать и общий баланс работы и отдыха.
Установление ненормированного рабочего дня вовсе не означает, что на работника не распространяются правила, определяющие время начала и окончания рабочего дня 9. То есть в трудовом договоре с таким работником указывают все элементы обычного режима:
- продолжительность рабочего дня (например, 8 часов);
- время начала и окончания работы (например, с 9-00 до 18-00);
- продолжительность перерыва для отдыха и питания (например, 1 час), при этом время предоставления перерыва может быть конкретным (с 12:00 до 13:00), а может быть определено промежутком (в период с 11:00 до 14:00);
- выходные дни (как правило, суббота и воскресенье).
И только иногда, эпизодически, если того требует рабочая ситуация, работник может задержаться после окончания рабочего дня или прийти раньше времени начала работы. Ненормированный день не должен превращаться в удлиненный, а переработки носить постоянный систематический характер 10.
К сожалению, ТК РФ не разъясняет, что значит «эпизодически» и где граница между эпизодическим и систематическим привлечением к сверхнормативной работе. Нет нужных разъяснений и в других нормативных правовых актах.
Заполнить этот пробел попытался Роструд, установив, что «исходя из судебной практики, эпизодическим является привлечение к работе не более 3 раз в неделю» 11.
Однако доклад Роструда не нормативный правовой акт. И соблюдение указанного в нем ограничения (не более 3 раз в неделю) вовсе не гарантирует, что в случае спора суд встанет на сторону работодателя. Да и привлекать к работе после...