Правительство РФ утвердило Положение о федеральном государственном надзоре за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права (постановление от 01.09.2012 № 875).
Документ, который начал действовать с 15 сентября, регламентирует порядок проведения плановых и внеплановых проверок, выдачи обязательных для исполнения предписаний об устранении нарушений, составления протоколов об административных правонарушениях.
Проверки могут быть как документарными, так и выездными.
Плановые проверки проводятся государственными инспекторами труда на основании ежегодных планов не чаще чем один раз в три года. Внеплановые – в случаях:
- Истечения срока исполнения работодателем выданного госинспекторами труда предписания об устранении выявленного нарушения.
- Поступления в федеральную инспекцию труда:
- обращений любых лиц о фактах нарушений работодателями обязательных требований, в том числе требований охраны труда, повлекших возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью работников;
- обращения работника о нарушении работодателем его трудовых прав.
- Издания соответствующего приказа руководителя Федеральной службы по труду и занятости или государственной инспекции труда (или его зама), например, на основании требования прокурора.
Срок проверки не может превышать 20 рабочих дней. Если работодатель – субъект малого предпринимательства, то общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать 50 часов для малого предприятия и 15 часов – для микропредприятия в год. В исключительных случаях (например, при необходимости проведения специальных экспертиз или расследований) срок может быть продлен не более чем на 20 рабочих дней, а в отношении малых предприятий и микропредприятий – не более чем на 15 часов.
Государственные инспекторы труда обладают довольно широким кругом полномочий. Так, они имеют право беспрепятственно посещать помещения работодателей; запрашивать информацию о них; изымать для анализа образцы используемых или обрабатываемых материалов и веществ; расследовать несчастные случаи на производстве; отстранять от работы лиц, не прошедших обучение безопасным методам и приемам выполнения работ, инструктаж по охране труда, стажировку на рабочих местах и проверку знания требований охраны труда; запрещать использование средств индивидуальной и коллективной защиты работников, если они не соответствуют обязательным требованиям, и пр.