Уже давно известно, что даже тогда, когда государственные органы готовы перейти на использование электронных документов, их благие желания не всегда претворяются в жизнь из-за того, что другие участники информационного взаимодействия не хотят работать с электронными документами.
Совместным письмом МВД России от 26.07.2018 № 1/8552, Минтруда России от 06.07.2018 № 14-2/10/В-4658, Минкомсвязи России от 06.07.2018 № АК-П13-062-14725 эти ведомства направили разъяснения по вопросу приема кадровыми службами органов и организаций справок об отсутствии судимости в электронной форме.
Фрагмент документа
Трудовой кодекс Российской Федерации
Статья 65. Документы, предъявляемые при заключении трудового договора
...при заключении трудового договора лицо, поступающее на работу, предъявляет работодателю:
...справку о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования по реабилитирующим основаниям... при поступлении на работу, связанную с деятельностью, к осуществлению которой в соответствии с настоящим Кодексом, иным федеральным законом не допускаются лица, имеющие или имевшие судимость, подвергающиеся или подвергавшиеся уголовному преследованию...
Предъявлять работодателю справку об отсутствии судимости при приеме на работу надо педагогическим работникам, государственным гражданским служащим, сотрудникам органов внутренних дел, федеральной противопожарной службы, ведомственной и государственной охраны, авиационному персоналу, сотрудникам транспортной безопасности, Следственного комитета РФ, прокурорам, судебным приставам, работникам, деятельность которых связана с хранением, выдачей, торговлей, производством оружия, сотрудникам ФСБ России и др.
В совместном письме отмечается, что «кадровые службы организаций, учреждений и органов власти не принимают справки об отсутствии судимости в электронной форме и требуют предоставления документа на бумажном носителе с собственноручной подписью уполномоченного должностного лица МВД России и печатью». Ведомства подчеркнули, что такое требование не имеет под собой правовых оснований.
Порядок и форма выдачи справки об отсутствии судимости установлены Административным регламентом, утв. приказом МВД России от 07.11.2011 № 1121. Согласно п. 83 этого регламента справка об отсутствии судимости:
- выдается заявителю в виде документа на бумажном носителе либо
- направляется заявителю в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица МВД России, в личный кабинет заявителя на Едином портале государственных услуг и функций www.gosuslugi.ru (ЕПГУ).
В письме отмечается, что для получения справки о судимости в электронной форме от заявителя не требуется личное посещение отделения МВД России, подача заявления и получение справки возможны на ЕПГУ. Средствами ЕПГУ можно даже отправить справку из доверенной среды на любой адрес электронной почты. На ЕПГУ еще реализованы механизмы проверки электронной подписи такой справки.
Справки об отсутствии судимости в электронной форме могут приниматься в организациях как на электронных носителях информации, так и сразу на свой адрес электронной почты напрямую с ЕПГУ. Такой порядок позволяет снизить нагрузку на работников по регулярному их получению, поскольку он не требует личного обращения в органы МВД России. Для получения и передачи справки в кадровую службу работнику потребуется только заказать справку на ЕПГУ и полученный результат средствами ЕПГУ направить на официальный адрес электронной почты организации.
В письме подчеркивается, что юридическая значимость справки о судимости в электронной форме и на бумажном носителе одинаковы. Ведомства просили донести данную информацию до кадровых служб.
